一、項(xiàng)目背景

農(nóng)民工是改革開放進(jìn)程中成長(zhǎng)起來(lái)的一支新型勞動(dòng)大軍，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)成就中凝結(jié)著廣大農(nóng)民工的辛勞和奉獻(xiàn)。要更加重視、更加關(guān)心農(nóng)民工，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，幫助他們提高職業(yè)技能和社會(huì)適應(yīng)能力，使廣大農(nóng)民工在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

                                       ——胡錦濤

要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化是必由之路，數(shù)億計(jì)農(nóng)村人口遷入城市，融入城市，面臨諸多困難，其中最關(guān)鍵的問(wèn)題是就業(yè)。

80、90后新生代農(nóng)民工是流動(dòng)人口的主體，他們從小跟隨在城市務(wù)工的父輩接受城市教育，思想開放、行為大膽、具有更多的權(quán)益訴求，他們有強(qiáng)烈的致富愿望和創(chuàng)業(yè)需求，但同時(shí)又由于城鄉(xiāng)文化背景及生活方式的差異，被由來(lái)已久的歧視觀念所排斥，在城市就業(yè)和生活上成為被邊緣化的群體，關(guān)注他們的生存和發(fā)展有利于社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

因此，在國(guó)家人口計(jì)生委流動(dòng)人口服務(wù)管理司指導(dǎo)下，充分發(fā)揮中國(guó)人口福利基金會(huì)公募基金的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮健康運(yùn)行25年的人力、制度、環(huán)境和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮業(yè)已形成的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)與項(xiàng)目監(jiān)管體系，廣泛動(dòng)員社會(huì)資源，積極爭(zhēng)取金融企業(yè)的參與，為農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)支持，不僅可行，且十分必要。

中國(guó)人口福利基金會(huì)（CPWF）是國(guó)家4A級(jí)基金會(huì)。自1987年成立以來(lái)，始終堅(jiān)持“增進(jìn)人口福利，促進(jìn)家庭幸福”的立會(huì)宗旨，積極動(dòng)員海內(nèi)外資源，廣泛募集善款，與政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及國(guó)際組織合作，充分利用人口計(jì)生系統(tǒng)從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級(jí)縱向到底，橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)，深入開展了幸福工程、幸福微笑、幸福書屋、幸福圍巾、幸福在他鄉(xiāng)等十多個(gè)“幸福”系列公益項(xiàng)目和慈善救助活動(dòng)，成效卓著。中國(guó)人口福利基金會(huì)并將繼續(xù)為幸福家庭創(chuàng)建與和諧社會(huì)建設(shè)努力工作。

動(dòng)員社會(huì)資源募集基金，廣泛開展各種捐贈(zèng)。

二、項(xiàng)目概述

（一）項(xiàng)目名稱：

幸福在他鄉(xiāng)——農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)援助計(jì)劃

（二）項(xiàng)目宗旨：

創(chuàng)造就業(yè)崗位，提升農(nóng)民工自身發(fā)展能力；有序引導(dǎo)流動(dòng)人口合理分布，降低部分城市資源承載和社會(huì)管理服務(wù)的壓力；促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，倡導(dǎo)愛(ài)心奉獻(xiàn)與社會(huì)文明。

（三）援助對(duì)象：

流動(dòng)人口集中城市具備創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件的農(nóng)民工。

（四）項(xiàng)目目標(biāo)：

在農(nóng)民工集中的城市，對(duì)具有創(chuàng)業(yè)能力和具備創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件的農(nóng)民工，提供三個(gè)月至三年，5000元至5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資金援助。

重點(diǎn)支持二、三線發(fā)展中城市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)和合理分布，緩解部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市公共資源配置和社會(huì)公共服務(wù)管理的可承載壓力。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，積極參與并適應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，為社會(huì)培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康、持續(xù)發(fā)展。幫助新生代農(nóng)民工自我發(fā)展，自主創(chuàng)業(yè)，在他鄉(xiāng)過(guò)上幸福的生活。

（五）項(xiàng)目模式：

小額援助、自主創(chuàng)業(yè)、回饋社會(huì)、滾動(dòng)運(yùn)作

三、項(xiàng)目開展情況

該項(xiàng)目于今年5月29日在寧夏銀川舉辦啟動(dòng)儀式，對(duì)首批20戶農(nóng)民工實(shí)施了援助，總援助金為59萬(wàn)。

四、項(xiàng)目成果

因?yàn)樵擁?xiàng)目是今年上半年剛剛開始策劃和啟動(dòng)實(shí)施的，現(xiàn)在正在進(jìn)行中，取得成果還需一段時(shí)間。