蕉城區(qū)幸福工程滾動創(chuàng)新方法增強實效

　　按語：幸福工程深入人心，該項目在鄉(xiāng)村的成功實施對貧困母親發(fā)展經(jīng)濟有著雪中送炭，春風化雨潤物細無聲的影響，也有力地促進基層計生協(xié)會工作的開展，提高計生協(xié)會在群眾中的感召力和凝聚力。因此，幸福工程滾動不斷詮釋新視角，創(chuàng)新方法、增強實效是非常必要的，蕉城區(qū)鼓勵各項目點在幸福工程項目的實施和管理上開拓思路，創(chuàng)新發(fā)展、豐富內(nèi)涵，更上一層樓。

　　　　　　　　　　　　霍童鎮(zhèn)：整村推進

　　6月20日，霍童鎮(zhèn)隆重舉行第七期幸福工程款發(fā)放儀式，為黃雙珍等18位受助貧困母親發(fā)放為期一年的幸福工程款15萬元。該期救助項目（2012.6～2013.6）滾動投入資金15萬元，惠及6個村18戶計生貧困母親（其中續(xù)助1戶），受益人群75人，每人資助5000～10000元不等，其中發(fā)展種植業(yè)9戶、養(yǎng)殖業(yè)5戶、加工業(yè)1戶、商業(yè)1戶、其它2戶,受助前貧困母親年均收入為5144元，家庭人均收入為5372元。
　　霍童鎮(zhèn)新一輪滾動推行整體扶持、整村推進、集中實施的做法，優(yōu)先確定扶貧重點村——湖頭村做為項目村，湖頭村位于霍童溪東北岸，海拔30米，轄湖頭、洋中、坂乾、茶山、巖角、中坂6個自然村、10個村民小組，286戶1160人，育齡婦女215人，二女扎12戶，以鄭姓為主，本村大學文化7人。該村村舍集中，耕地400畝，林地1300畝，以農(nóng)為主，主產(chǎn)水稻、茶葉，果品有柑橘、枇杷，林業(yè)有松等，村領導班子強、村干部得力、群眾創(chuàng)業(yè)熱情高、有較強的致富愿望和致富能力、信用基礎好、有可利用的自然資源，是具有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的潛力村。霍童鎮(zhèn)按照“整村推進、規(guī)模救助、集中實施、減少成本”的原則，將該村11戶年均收入低于村貧困線的二女扎貧困母親全部納入幸福工程救助，并對救助對象提出了五點要求，即實施計劃生育的貧困家庭、有創(chuàng)業(yè)能力、有發(fā)展項目、有誠信、要勤勞，受助二女貧困家庭雖然經(jīng)濟困難、生活負擔重，但都有強烈脫貧致富的愿望，愿意通過勤奮勞動改變貧困狀況，她們每戶獲10000元資助款，其中用于種植鐵觀音茶葉2戶、養(yǎng)豬2戶；種植蔬菜、枇杷、橙、甘蔗、開花店和加工廠、發(fā)展外墻竹架建筑的各1戶。
　　實施“規(guī)模救助，整村推進”，把有限的資金相對集中使用，幫扶貧困母親脫貧致富，將計生貧困戶培育成幸福家庭示范戶，打造扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設示范點，不僅有利于受助母親用好、用足、用活有限的資金，謀求發(fā)展，有利于樹典型、出經(jīng)驗，使受助母親發(fā)揮帶頭示范作用，實現(xiàn)少生快富，為全面加快幸福工程大步邁進打下了良好的基礎；還能更好地、更大范圍地宣傳計生政策，宏揚計生國策，讓廣大村民正確認識對待計生工作，積極響應計生國策，遵守計生政策，穩(wěn)步推進幸福工程救助的集中實施。（范潔梅上報 黃曉霞修改）

　　　　　　　七都鎮(zhèn)：向“老少邊”山區(qū)村傾斜

　　6月19日，七都鎮(zhèn)牛埕村計生貧困母親周柳香第一次領到了5000元幸福工程款。周柳香家庭貧困，上有白發(fā)父母要贍養(yǎng)，下有兩個女兒要撫養(yǎng)，一家六口僅靠幾畝薄田種點草莓維持生計，日出而作，日落而息，經(jīng)濟收入微薄，住房破舊，家庭經(jīng)濟十分艱難！為了擺脫困境，夫婦倆想與人合伙到城區(qū)開間快餐店補貼家用，可是親戚朋友處能借的錢都借過了，去信用社又貸不到款，她的食雜店遲遲無法開張。這筆錢對我來說真是雪中送炭，我現(xiàn)在就去找人裝修店面，感謝政府對我的關心和幫助！”手捧著幸福工程款，周柳香喜不自禁。
　　當日，七都鎮(zhèn)10個村12位計生貧困母親領取了幸福工程款，每位受助母親的臉上都洋溢感激和開心的笑容！該期救助項目（2012.6～2013.6）滾動投入資金10萬元，惠及10個村12戶計生貧困母親，受益人群57人，每人資助5000～10000元不等，其中發(fā)展種植業(yè)6戶、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)各2戶,受助前貧困母親年均收入為5983元，家庭人均收入為5171元。
　　今年七都鎮(zhèn)滾動救助較往年有所不同，不僅救助戶數(shù)量和救助款額度較前增加，而且將救助面拓展到農(nóng)村已領證的獨生子女戶、符合政策的計生貧困母親，適時把視線延伸到革命老區(qū)、少數(shù)民族、邊遠山區(qū)村實行計劃生育的計生貧困母親的身上。今年救助的黃厝、六都、外洋、三樂、官亭、河乾、西林、馬坂、牛埕、小溪等10個村就有外洋，西林，馬坂，牛埕，小溪等5個村是“老少邊”山區(qū)村，這一比率由往年的20%提高到今年的50%；12位貧困母親中，也有6位來自“老少邊”山區(qū)村，這一比率也比去年提高了30%。幸福工程款首次送到了“老少邊”山區(qū)村計生貧困母親的手中，也把黨和政府對貧困母親的關愛送進了社區(qū)計生貧困母親的心坎上，如春風化雨般滋潤著她們的心田，讓每一個“老少邊”計生困難家庭都深深感受到了黨和政府的溫暖！幸福工程走進邊遠山村，起到了拾遺補缺的作用，構建了七都鎮(zhèn)幸福工程項目多元化救助新格局。
　　對于這一明顯變化，七都鎮(zhèn)計生協(xié)會會長黃成祿也道出了其中緣由：“山區(qū)村的人均收入較平原村少，同樣的救助款對于山區(qū)村的貧困母親來說幫助更大，同時經(jīng)過對去年救助情況的研究分析，山區(qū)村的救助后的人均收入增長率比平原村高出20%，救助效果更明顯！”（孫洪亮報送　黃曉霞修改）　　

　　　　　　　　　 三都鎮(zhèn)：幸福工程走進海島

　　“我們家正等著這筆錢購買新網(wǎng)箱和魚苗呢！” 6月26日上午，二女貧困母親范水英從蕉城區(qū)計生協(xié)會湯春景會長手中接過8000元幸福工程款時，掩飾不住心中喜悅之情。
　　范水英是三都鎮(zhèn)七星村的“計生二女戶”，今年在農(nóng)村“計生戶”小額貼息貸款的幫助下，投入10000多元發(fā)展東方鲀、鮑魚新型海產(chǎn)品養(yǎng)殖，如今她又借到了幸福工程救助款8000元，心里甭提多高興了！她說，有了黨和政府對“計生困難戶”的支持和幫助，她對今年取得好收成充滿信心，她堅信，靠黨的好政策和自己的努力，一定能過上好日子！像她這樣致力于通過發(fā)展生產(chǎn)改變貧困面貌的“計生貧困母親”，都將逐步得到幸福工程在資金和技術上的扶持。
　　當日，三都鎮(zhèn)舉辦第三期幸福工程款發(fā)放儀式，為12戶困難家庭送上共計10萬元幸福工程救助款，為他們的生產(chǎn)發(fā)展添磚加瓦。受資助的貧困母親們紛紛表示要珍惜這一難得機會，把資金投入到養(yǎng)殖業(yè)或種植業(yè)，認真發(fā)展經(jīng)濟以增加家庭收入，盡快提高經(jīng)濟社會地位。
　　 三都鎮(zhèn)位于蕉城區(qū)東南部，由五個單島組成，轄28個行政村，178個自然村，總?cè)丝?.7萬人，是一個典型的沿海漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長期以來，三都鎮(zhèn)黨委、政府對漁業(yè)村計生困難戶群眾的生產(chǎn)生活情況都非常關心，對該鎮(zhèn)幸福工程項目開展情況非常重視，要求鎮(zhèn)計生協(xié)會干部要聯(lián)系村干、深入群眾、廣泛收集信息、嚴格把關、認真落實，爭取將幸福工程幫扶工作落到實處，確保困難群眾能夠得到幫助。截止至今，三都鎮(zhèn)前兩期幸福工程已經(jīng)幫助海島二十多戶計生困難家庭走出困境，踏上小康之路。今年三都鎮(zhèn)計生協(xié)會、幸福工程項目辦積極向區(qū)計生協(xié)會爭取到10萬元救助款，幫助海島困難家庭走出困境。該鎮(zhèn)計生協(xié)會干部深入南澳村、青澳村、斗帽村、港口村、蝦尾村及西湖村各戶家中了解情況，并認真做好幸福工程款來源、性質(zhì)、作用的宣傳。同時，該鎮(zhèn)計生協(xié)會還時刻關注創(chuàng)業(yè)信息，對各受助母親申報的項目進行分析探討，幫助貧困母親選準發(fā)展項目，快見成效及時受益，把幸福工程款用在刀刃上。（王建忠報送　黃曉霞修改）　　

　　 幸福工程走進海島，幸福工程向“老少邊”山區(qū)村傾斜，幸福工程“整村推進”……關注弱勢群體，對所有計生貧困母親實施全方位救助與幫扶是我們的初衷也是目的，是我區(qū)各級幸福工程項目辦義不容辭的責任。項目救助不留白，一個都不能少，我們希望全天下的母親都能富足幸福、不再貧困！