趙炳禮理事長以《做好慈善事業，爭當幸福使者》為題作經驗介紹

經驗交流會現場

2012年6月21日下午，國家人口計生委召開直屬機關“走出機關、服務基層”工作經驗交流會，深化創先爭優成果，推動建立長效機制，提高黨的建設科學化水平。國家人口計生委黨組成員、副主任崔麗出席會議并講話。趙炳禮理事長以《做好慈善事業，爭當幸福使者》（全文見附件）為題，介紹了我會貼近群眾、服務家庭、鍛煉隊伍的做法和經驗。

崔麗在講話中指出，2011年，國家人口計生委被中央國家機關工委確定為“走出機關、服務基層”試點單位。委直屬機關各單位認真落實委黨組部署，以“服務基層”為重點，以“群眾滿意”為導向，堅持“四走進、四促進”，取得了階段性進展。一是走進農村基層調查研究，促進改革發展。二是走進特殊地區結對幫扶，促進社會和諧。三是走進困難家庭提供服務，促進家庭幸福。四是走進工作一線鍛煉才干，促進隊伍建設。

崔麗強調，要進一步提高認識，不斷深化“走出機關、服務基層”工作成果。“走出機關、服務基層”是黨的宗旨要求，是堅持實事求是的思想路線、走群眾路線的工作方法。要進一步提高“走出機關、服務基層”對推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設重要意義的認識，著重處理好幾種關系，穩步推進“走出機關、服務基層”工作取得扎實成效。“走出機關、服務基層”要在促進科學發展上有新思路；在加強基層組織建設上有新舉措；在提升隊伍能力上有新成效；在改變機關作風上有新變化。

崔麗要求，要積極營造良好的政治氛圍，迎接黨的十八大的勝利召開。一是加強對重大形勢問題的學習和理解。“十二五”進入了全面做好人口工作、促進人口長期均衡發展的新時期，要認真學習領會和把握當前和今后一個時期我國人口發展面臨的新課題、新矛盾、新挑戰，增強機遇意識和憂患意識，深化戰略性、系統性、前瞻性思考，進一步明確發展思路和發展方向，研究解決深層次問題。圍繞全委中心工作任務，努力推動學習成果轉化，切實提高黨員干部思想理論水平和政治素質，形成集中精力抓大事、攻難事、辦實事的良好氛圍。二是扎實推進直屬機關黨建工作。要落實好中央關于基層組織建設年活動部署的各項工作，突出重點，結合各單位實際，集中力量抓好基層組織建設的大事、難事、實事。進一步理順關系，健全組織，不斷增強基層黨組織的生機與活力。各單位要把開展“走出機關、服務基層”活動作為推動創先爭優、落實基層組織建設年部署的重要舉措，并以此為契機，結合工作實際，學習借鑒先進經驗，認真總結本支部有特色的工作方法，形成長效工作機制，提高黨建工作科學化水平。三是認真做好創先爭優活動總結。各單位要高度重視，精心組織，高質量完成創先爭優活動總結工作的各項任務。

國家人口計生委政法司等6家單位作了交流發言。國家人口計生委直屬機關各單位主要負責人及黨辦主任參加了會議。

附件：

做好慈善事業 爭當幸福使者

中國人口福利基金會理事長 趙炳禮

在“創先爭優”和“走出機關，服務基層”活動中，我會積極響應，認真研究制定方案，落實人員和任務，貼近群眾，服務家庭，鍛煉隊伍，使這次活動與基金會黨的建設、內部治理、善款籌募、項目執行等工作相互促進、相得益彰。2011年，全會收入總額超過8500萬元，達到歷史最高水平。黨支部被國家人口計生委評為“先進基層黨組織”。基金會再度被民政部授予“全國先進社會組織”光榮稱號。在《福布斯》中文版公布的2011年“中國最透明基金會”榜單中位列第九（在全國公募基金會中排名第四）；在民政部中民慈善捐助信息中心發布的《中國慈善透明報告（2011）》，全國1000家公益慈善組織透明指數榜單中位列第三（在公募基金會中排名第一）。我會在推進“四化”（社會化、專業化、現代化、國際化）建設、實現“5A”目標的進程中又邁出了堅實的一步。主要做法：

一、運用“幸福工程”模式，傾情幫扶聯系點

2011年5月，根據國家人口計生委統一部署，內蒙古自治區呼倫貝爾市所屬的額爾古納市成為我會的結對幫扶聯系點。該市少數民族聚居，地處中俄邊境，位置偏遠，交通不便，經濟發展比較落后。對此，我會運用“幸福工程——小額資助、直接到人、滾動運作、勞動脫貧”模式，以計劃生育家庭貧困母親為救助對象，變“輸血式”救助為“造血式”幫扶，做到治窮、治愚、治病“三治”并重。我會及時為額爾古納市投入幸福工程項目款20萬元，該市配套資金20萬元，在黑山頭鎮舉辦了項目資金發放儀式，救助幫扶63戶貧困母親家庭，惠及家庭人口201人。每戶發放項目款6000元，使用周期三年，扶持貧困母親從事特色種植、養殖、食品加工、家庭旅游等產業，使受助家庭致富發展能力明顯增強。拉布大林街道辦事處的顧玉芳利用幸福工程救助款蓋起了一棟標準化溫室大棚，拋開種菜的老思路開始種植花卉，當年除去成本凈賺6000元。她們夫妻致富不忘鄉親，經常到各鄉鎮為其他群眾做技術指導，同時也成了計劃生育“義務宣傳員”。黑山頭鎮還為貧困母親舉辦實用技術、優生優育、生殖保健等各類培訓班6期，結合“母親節”、“5.29”會員活動日開展生殖健康檢查3次，直接受益群眾500余人，形成了“幫政府分憂、為家庭解難、促和諧發展”的良好態勢。

二、著眼“幸福家庭”創建，強固健康促進線

創建幸福家庭活動是貫徹落實胡錦濤總書記“4·26”重要講話精神的務實舉措，也為“走出機關、服務基層”提供了很好的切入點和工作載體。我會依托人口計生行業優勢，嚴格合作伙伴資質管理，在實地調研、效果評估基礎上，積極引進并努力做好生殖健康援助和關愛兒童等項目。2011年，我會向杭州市拱墅區捐贈5臺藍氧婦科生殖道治療儀，價值64萬元，使當地人口計生技術服務站的“藍氧小屋”有了大作為。向長春市捐贈優孕通、孕事通等產品6000套，價值45萬元。向包頭市捐贈價值390萬元的幸福家庭通，服務10萬戶城鄉家庭。與此同時，積極推進乳腺健康宣教診治項目，在陜西、山西等地累計建成診治中心28個，通過普查，發現并救助乳腺癌患者13人。開展宮頸癌防治項目，先后為2萬余名育齡婦女提供了免費婦科疾病檢查。我會還與深圳市慈善會聯合開展了汶川地震重災區大病兒童救助項目。為提高透明度和公信力，我們將606名受助患兒名單及受助金額等信息在網站公開，主動接受社會監督。同時，為什邡市婦幼保健醫院捐贈40萬元用于采購醫療設備，保證災區大病兒童優先優惠治療。

三、打造“幸福”系列品牌，擴大社會救助面

“走出機關，服務基層”是轉變職能、轉變作風，關注民生、民需我為的現實要求。我會圍繞中心、服務大局，不斷做大、做強“幸福”系列公益項目,社會影響力和美譽度得到有效提升。一是叫響“幸福微笑——救助貧困家庭唇腭裂兒童”公益品牌。聯合美國微笑聯盟基金會組成國際醫療隊，一年內，先后到河北廊坊、黑龍江齊齊哈爾和貴州遵義開展救助活動，共為244名患兒免費進行423次手術，牙齒修復和語音矯正治療793人次。二是打造“幸福書屋”公益品牌。自2010年起，與微軟MSN中國共同發起網絡慈善活動，堅持“捐款對象明確化、捐款流程簡便化、捐款金額公開化、捐款進展透明化”，先后在河北、山西、黑龍江、湖南等地建立“幸福書屋”685所。今年，確立了“幸福書屋—2012有愛世界不會終結”主題，不僅增加了河南建業集團、愛心365公益網站、樂淘網、美特斯邦威、圖書館計劃等新的合作伙伴，而且將捐贈范圍由圖書擴展到了物資、醫療器械等。三是培育“幸福在他鄉——流動人口援助行動”公益品牌。接受中國建設銀行捐贈200萬元，在國家人口計生委流動人口服務管理司的支持下，實施“農民工創業援助計劃”，幫助新生代農民工自我發展，自主創業。四是創新“幸福圍巾 溫暖接力”、“幸福唱響 音樂教室”等公益品牌。整合霽霽愛心基金、陽光女孩基金、UPS基金等資源，向貧困地區的小學和學生捐建音樂教室，捐贈課桌椅、書包、圍巾等用品，讓孩子們健康成長，放飛夢想。

小善有為，大愛無疆。中國人口福利基金會將在委黨組的堅強領導下，保持公益組織聯系群眾、服務社會的特色，深化“創先爭優”和“走出機關，服務基層”活動，鞏固“雙創雙爭（創建先進黨支部、先進社會組織，爭做優秀共產黨員、優秀社會工作者）”成果，努力為增進人口福利、促進家庭幸福、推進社會和諧做出新貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。