在過去一年里，我會在新一屆理事會的領導下，在國家人口計生委、民政部等政府部門和社會各界愛心人士的大力支持下，以先進性教育和改革為動力，開創了基金會建設和發展的新局面，特別是籌資工作創歷史最高水平。現將2005年主要工作情況和2006年基本工作計劃向各位理事報告如下：
　 一、2005年工作總結
　 （一）應對挑戰深化改革，為基金會發展注入新活力
　　1.新的《基金會管理條例》頒布后，為了應對挑戰，規范管理，促進發展，我會通過深化改革，加強了制度建設。制定了《中國人口福利基金會競聘崗位實施辦法（試行）》、《中國人口福利基金會結構工資制實施辦法（試行）》、《中國人口福利基金會崗位工資制實施辦法（試行）》、《中國人口福利基金會內部退養辦法》；構建了以國內發展部、國際合作部、項目部為項目策劃、籌資，以管理部為后勤服務、協調管理的執行機構；確立了以各專業委員會、專項基金為主體的志愿者服務體系；理順了部門職能和項目活動的從屬關系，初步實現了社團法人的治理結構。
　　2.以籌資為硬指標分解任務，公開選聘了各部部長，并簽定了《2005年度部門目標責任書》。以競聘上崗和目標責任制為內容的改革，得到了人口計生委領導和社會相關部門、單位的一致好評。
　　3.進一步完善了《中國人口福利基金會對外合作協議管理辦法》、《中國人口福利基金會資產管理辦法(試行)》、《中國人口福利基金會財務管理辦法》、《中國人口福利基金會日常開支管理規定》、《中國人口福利基金會捐贈物資管理辦法》、《基金會工作網站信息保障管理暫行辦法》、《基金會網站升級版維護及操作規則》等制度文本;聘請了常年法律顧問和財務顧問為基金會的項目活動和各項工作的開展提供了必要的制度保障。
　 （二）抓好先進性教育活動，為基金會各項工作的開展增添新動力
　　1.認真開展了保持共產黨員先進性教育活動的組織和學習。通過深入學習和廣泛征詢意見，查找存在的不足，制訂了相應的整改措施。對公益組織“提供服務、反映訴求、規范行為”的職責有了更深刻的認識，對非政府組織的使命和社會責任有了更深刻的理解。
　　2.抓住開展共產黨員先進性教育活動的良機，認真學習十六屆四中、五中全會精神和中紀委、國務院廉政工作有關規定，通過學習《憲法》、《黨章》、《黨內監督條例》、《黨員干部廉潔從政若干準則》等文件，使全體干部職工自覺樹立正確的世界觀、人生觀，提高了全體干部職工的廉潔自律和遵紀守法意識，提高了拒腐防變能力，保證了各項工作的積極開展。
　　（三）教育和改革促使全年各項工作順利推進，籌資創歷史最好水平
　　1.為推進“幸福工程”，利用“幸福工程”創立十周年的機會，在《中國人口報》推出了《十年我們一起走過——紀念“幸福工程”創立十周年》專版；以座客中國教育電視臺、央視臺7套、網易、騰訊網等專題報道，再一次向全社會發出了“關愛貧困母親”的倡議；通過湖南長沙師范大學“為了母親的微笑”萬名學子簽名、《文明》雜志專刊、深圳“為了母親的微笑”大型慈善晚會和“幸福杯—中國國家機關各協作組三下鄉評比”等一系列宣傳活動，提升了“幸福工程”的項目知名度。
　　在遼寧省鞍山、河北阜平、北京人民大會堂相繼召開了“全國幸福工程工作匯報會暨鞍山現場經驗交流會”、“幸福工程·十年回顧——河北阜平項目交流會”、“幸福工程創立十周年表彰大會”，結識了包括聯合國經濟發展合作項目首席經濟事務官員、世界銀行駐中國代表處官員等國際組織代表及中外企業的新朋友，拓展了項目思路，提升了創新意識，激活了全社會對品牌公益項目“幸福工程”的高度關注。
　　截至2005年底，幸福工程已在全國29個省、市、自治區設立了389個項目點，累計投入資金3.1億元，救助貧困母親及家庭15.4萬戶，惠及人口69.5萬。為貧困母親作健康檢查65萬人次，治療婦科病21萬余人；舉辦各類培訓班1.1萬多期，培訓82萬人次；免費下發藥品和醫療器材價值約1300多萬元。
　　2.與國際組織合作，在江西贛州、九江和重慶實施了三期共計250位患兒的免費唇腭裂手術，受到了患者家庭、當地政府、社會各界以及美方的高度評價；在河南柘城和上蔡開展了“對受艾滋病影響兒童實施關懷項目”，設計、制作和下發了5000副生殖健康與艾滋病防治宣傳撲克牌；面向武警部隊廣大官兵開展生殖健康及艾滋病預防知識培訓；在廣州和牡丹江以國內培訓、境外考察的方式成功舉辦了三期“計生干部綜合素質提高培訓班”。
派員赴泰國參加了為期2個月的公益組織維持自身發展和項目開展的考察學習，與日本2050組織、泰國人口與社區發展協會、越南計劃生育協會訪華團加強了交流；組織了基層計生干部的境外交流考察活動；參加了泰國曼谷“艾滋病和家庭福利政策論壇”。另外，由我會與日本2050組織合作的“貧困女生獎學金”資助的91名女童中，有11名考上了大學。
　　3.與企業合作，開展了“生殖健康援助行動”和“關愛女性健康”活動。在遼寧省28個縣級計劃生育技術服務機構組織實施了“生物芯片檢測技術”試點工作，共做各種檢測11830例。并對1481例TORCH抗體芯片檢測與酶免法檢測進行了對比實驗分析，完成了試點報告；在吉林、黑龍江、寧夏、新疆生產建設兵團的53個縣（市）啟動了“生殖健康援助行動”試點，舉辦了五次大規模的培訓和講座；在湖北和江西贛州舉辦了為育齡婦女乳腺疾病免費普查的“關愛女性健康”活動。截止到2005年12月，累計普查180多萬人，發放健康知識手冊310萬冊，舉辦科普知識競賽2次，培訓基層計生技術干部2700人次。與此同時，還開展了由企業提供治療艾滋病藥物針對艾滋病患者的特殊關愛項目和“關愛人生”書畫藝術展，取得了很好的社會效益。
　　4.針對《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度》未涉及的因獨生子女遭遇意外死亡、病殘，夫婦年齡在60歲以下的農村計劃生育家庭存在的實際困難，在繼續爭取政府支持，擴大籌資渠道的同時，在問題比較突出的重慶大足縣、北碚區和四川雅安地區的天全縣、雨城區、名山縣啟動了“60歲以下的農村計劃生育特困家庭撫助行動”試點，從調研到實踐邁出了實質性的一步。
　　5.動員協調設立了100萬元的“生殖健康專項基金”和 230多萬元的“人口健康文化發展基金”。
　　6. 進一步發揮志愿者團隊的志愿精神，生殖健康專業委員會繼續發揮專家團隊的作用，面向社會積極開展生殖健康的培訓、宣傳和教育活動。尤其在“幸福微笑”活動的開展上，親臨一線協調組織，充分體現了公益志愿精神。籌資委員會積極動員一切社會資源，舉辦了深圳“為了母親的微笑”7.30大型慈善晚會，擴大了“幸福工程”的宣傳，提高了基金會的社會美譽度。

　　在我會全體工作人員的共同努力下，籌資創出了歷史最好水平。2005年基金會收入1891萬元，捐贈收入1495.4萬元，占收入總額的78.55%；2005年基金會支出總額1457.47萬元，公益支出1317.1萬元占支出總額90.37%。上年總收入773.2萬元，公益支出占上年總收入的170.34%，人員及辦公經費支出140.37萬元占支出總額的9.63%。
　　對于我會發展和建設的成績，國家人口計生委給予充分肯定。在2006年全國人口計生工作會議上，我會作為非政府組織的典型，在大會上作了經驗介紹，受到與會代表的一致好評。
　　二、2006年工作計劃
　　1. 繼續堅持圍繞人口和計劃生育事業的中心任務，創造性地開展工作，努力做強做大“幸福工程”品牌項目。“幸福工程——救助貧困母親行動”為我會寫下了輝煌的歷史，已成為人口計生系統乃至全社會最具知名度和影響力的公益品牌之一。在這一核心項目的帶動下，我們陸續開展了一系列救助多種弱勢群體的項目，這些項目很有意義，但規模都不大，且由于零散而不利于開展宣傳和工作。為了突出品牌項目，實現多種項目優勢互補，對我會開展的多種救助弱勢群體的項目進行整合，統一于“幸福工程”的旗下是必要的，符合與時俱進的發展思路。在向國家人口計生委匯報工作中，張維慶主任也提出了將“幸福工程”做成系列項目的指導意見。我們正在完善“幸福工程”項目整合的方案。
　　整合后“幸福工程”的任務和宗旨是：治窮、治愚、治病，促進家庭幸福，構建和諧社會。
　　2.為做強做大“幸福工程”等項目，加快基金會的發展，必須進一步推進“社會化、國際化、專業化和規范化”發展戰略，動員吸納更多的社會資源和國際資源。我們在與國內外社會組織、企事業單位以及社會專業人士的合作中，成功地開展了許多公益項目，為基金會發展打下了良好的基礎。我們將進一步總結成功經驗，繼續和充分弘揚志愿精神，團結和動員社會力量，提高公益項目社會化、國際化程度和水平，加快基金會社會化、專業化和國際化的步伐。
　　3.竭力爭取政府資助、國家人口計生委的支持，加強與中國計劃生育協會、中國人口文化促進會、國家人口計生委藥具發展中心等系統內單位的合作，共同開展有利于促進人口和計生事業的公益項目。
　　4.深化改革，加強管理，不斷創新。要鞏固改革的成果，進一步調整和完善。要通過機制創新、項目創新、活動創新、宣傳推廣創新、勸募形式創新引導募捐；通過科學管理、激勵機制、獎勵表彰鼓勵籌募；通過爭取政府資助、企業捐贈、國際組織支持、個人及其他各類組織的多層面多形式合作擴大募捐；通過合法、合規的投資活動，專業科學的資產管理，嚴密有序的風險控制實現資本的保值增值，擴展基金總量，實現資本積累，為人口福利事業提供資金保證。
　　5.大力加強隊伍建設，提高自我生存和發展能力。進一步增強公益意識和社會責任感；創新公益組織的管理理念，探索和建立項目活動方案設計、項目執行、對外合作等民主議定、科學決策的運行機制，杜絕和防范項目活動中的潛在風險；進一步完善制度建設，加強科學管理，創建職員、志愿者共同參與組織建設、民主管理的制度平臺；建立科學的激勵機制，實現人力資源和項目資源的有效配置。加強培訓，苦練“內功”提高專業素質，進一步提高做好募捐、資助工作的業務能力，使我會更好地為發展人口福利事業、構建和諧社會做出更大的貢獻。

　　各位理事，我會在發展的道路上，還依然面臨不少不利因素和實際困難，如基金存量小、人力資源薄弱等，而要做強做大“幸福工程”，為促進家庭幸福，構建和諧社會做出更大貢獻，需要各位理事充分發揮各自的優勢獻計獻策，強化領導和參與意識，關心和支持基金會的發展，努力使人口福利事業的發展取得更輝煌的成就。


　　　　　　　　　　　　　 2006年2月27日