坂里鄉地處長泰縣的北部，是個邊遠山區。隨著經濟的發展，外出務工人員迅猛增加。坂里鄉計生協會和計生辦，積極采取措施，加強流出人口計生工作，真情為流出人口育齡群眾服務。
　　一、建立組織機構
　　全鄉共有人口13512人，育齡婦女4061人。其中外出務工育齡婦女2040人，占全鄉育齡婦女總數的50.23%。坂里鄉外出務工人員主要集中在本縣及周邊地區，外地的還有廈門、泉州、杭州、深圳等城市，其中杭州、深圳分別是高層和丹巖兩村流出人口最為集中的城市。高層村“雙查”對象有103人，其中外出去杭州35人，占34%；丹巖村“雙查”對象有109人，其中外出去深圳41人，占37.6 %。幾年來，由于與流入地對接渠道不暢，存在許多流出人員脫離了計生部門管理，部分在外的已婚育齡婦女享受不到計生服務項目和幫扶措施，給戶籍地的計生管理帶來了一定程度的影響，成為困擾計生管理工作的一大新難題。
　　坂里鄉計生協會和計生辦，針對實際情況，主動爭取鄉黨委、政府的重視和支持，于2008年8月，以杭州和深圳的臨時黨支部為依托，分別成立“坂里鄉(高層村)駐杭州計生協會”和“坂里鄉(丹巖村)駐深圳計生協會”。兩個協會的會長都由流出人口臨時黨支部書記擔任，發展會員63人(其中深圳協會41人，杭州協會22人)；同時各設有由黨員擔任的副會長1人，有由¬¬黨員或有威信人員擔任的秘書長1人，建立了由“支部+協會”的管理模式。
　　為了更好地開展工作，兩個協會還制定了“人口與計劃生育協會工作制度”，明確了計生協會的性質、宗旨、任務、會員的權利和義務、合格協會的標準。同時，兩個流動人口協會還落實會長工資補貼，促進工作順利開展。
　　二、加強協調管理
　　兩個協會建立后，高層、丹巖兩個村黨支部，一方面積極協調臨時黨支部，端正認識，樹立“兩手抓”意識，即：一手抓黨建，一手抓計生，促進經濟發展；另一方面加強業務指導，利用春節期間，外出人員回鄉過年的有利時機，分別召開流出人員代表座談會，邀請鄉、村兩級計生協會和計生專干，圍繞杜絕政策外生育、及時辦理婚育證明等重點工作，講授有關計生政策和協會知識，并以講座和發放宣傳材料、宣傳單、掛圖等形式，對他們進行培訓，指導外出務工人員自覺做好計生工作；三是上門為流出人口免費辦理婚育證明和其它計生證件；四是上門發放避孕節育藥具，做好隨訪工作。
　　鄉計生辦做好上門服務工作。2009年6月，鄉計生服務所工作人員帶上手提電腦和便攜式B超機，分赴杭州、深圳，在流動計生協會的配合下，上門為該鄉流出的育齡群眾服務，宣傳有關計生相關政策法規，采集“雙查”對象指紋錄入微機管理，落實“雙查”尾欠19人，慰問上環、人流、引產、結扎等“四術”對象5人，兌現獎勵3人1500元。
　　三、提供優質服務
　　外出打工是弱勢群體。兩個駐地計生協會身有感受，體會也最深，因此她們圍繞外出育齡群眾所思所想，積極開展優質服務。
　　1、開展防治艾滋病知識宣傳。每年“5.29”期間，分發“安全套指南”、“預防艾滋病科普知識”、“讓健康走進每個家庭”、“生殖健康保健”等宣傳資料；組織廣大會員認真學習艾滋病的基本常識，了解艾滋病的危害性和傳播趨勢，掌握預防的主要措施。通過學習向自己親友、鄰居、同伴進行宣傳。平時免費發放避孕藥具，教育大家要自尊自愛。
　　2、開展婚檢宣傳服務。把宣傳婚檢和優生檢測擺上議事日程，廣泛開展宣傳活動，并在檢查程序方面提供信息咨詢服務。近兩年來，兩個協會共有15 對新婚夫婦參加婚檢和優生檢測(應檢15對)，婚檢率達100%。查出患有各種疾病3人，并逐一給予指導治療、建卡服務，切實降低缺陷嬰兒的出生率。
　　3、開展婦科病普查普治。兩個流出人口計生協會，每年在“5.29”期間，都開展婦科病普查普治。如杭州的劉寶媚查出是乙肝病毒攜帶者，會長建議患者進一步檢查兩對半及肝功等，確定沒有其它身體疾病后，及時指導孕婦夫妻如何做好懷孕期間及產后的婦、嬰護理和防護，避免嬰兒傳染乙肝病毒。如杭州的楊淑貞患有輕度宮頸糜爛，協會組織該患者對癥下藥進行治療，并建議等康復后再懷孕，確保母嬰健康。又如深圳的江才鳳患有中度貧血，協會及時指導患者，做好飲食調節與藥物治療相結合進行治療，避免胎兒早產。
　　4、及時做好“雙查”和“四術”。協調當地的計生服務站，為坂里鄉已婚育齡婦女“查環查孕”，積極督促育齡婦女落實節育措施，并由協會寄回相關避孕節育情況證明，有效地服務了外出計生對象，并杜絕了計劃外生育現象的發生。如2009年11月初，坂里鄉一位在浙江杭州務工的育婦找到杭州計生協會，訴說其避孕不妥已懷孕40多天，因為沒有辦理流動人口婚育證明，當地計生部門及醫院不予采取人流手術。杭州計生協會會長陳河溪等人立即查找該育婦的相關信息，發現該育婦已在2002年3月生育一男，現屬政策外懷孕。他們一方面做好對象及家屬的思想工作，一方面及時向我鄉計生辦匯報情況。通過協商，杭州計生辦通過快遞以最短時間寄回對象的照片及身份證復印件，我鄉計生辦為對象辦理好流動人口婚育證明及計生證明，并快遞寄去杭州。會長收到證明后會同協會其它人員立即聯系當地計生部門，取得他們的配合，并讓協會會員陪同對該孕婦做了人流手術。過后,杭州協會秘書長及時與村里取得聯系,協助該育婦寄回人流手術費用的發票，坂里鄉計生辦核對后,給對象報銷全部醫藥費用，協會會長等人還親自把錢送到對象手中，該對象激動地握著會長的手說：“謝謝，你們真是我們外出打工人員的好家長”。
　　5、解決流出育齡群眾的實際困難和問題。兩個駐地計生協會，不但定期向本村匯報、反饋計生情況，還積極主動向村黨支部、村委會，反映外出打工人員急需解決的困難和問題。如留守兒童的上學、留守老人的日常生活及生病等，村兩委都有指定專人負責掛鉤和聯系，并及時協助給予關心和照顧，解決流出育齡群眾的后顧之憂。
　　兩個流出人口駐地計生協會自成立以來，共落實雙查635人(次)、四術18例、未婚青年見面教育28人、征收社會撫養費1例，“雙查四術”的及時到位率高，以前需15天，現在5天就能完成。有效地促進了兩村計生工作上水平，近兩年來，高層、丹巖兩個村共出生94人(分別是49人，45人)，出生率12.45‰(分別是13.57‰，11.33‰)。政策符合率93.16%(分別是95.83%，90.48%)，比以前提高1.88個百分點(其中丹巖村與往年持平)。同時也促進全鄉計生工作保持全縣先進行列，近兩年來，全鄉共出生321人，出生率12.06‰，政策符合率96.32%，出生人口性別比103.75︰100(其中一孩是101.47︰100,二孩是106.67︰100)。

　　　　 (福建省長泰縣計生協會,郵編363900,電話0596-8335068)