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　　　　　　　　　——記湖北省宜都市計劃生育協會專職副秘書長葉紹云

　　葉紹云，男，中共黨員，現年４５歲，他曾經是一名參加過對越自衛反擊作戰的軍人，１９９７年退出現役回到地方，被組織安排到宜都市人口與計劃生育局。十一年來，他一直從事專職計劃生育協會工作，并主抓協會項目工作。９７年１１月，宜都市被確定為全國第三批“幸福工程”項目試點縣市到現在，作為“幸福工程”項目工作的具體負責人，他一直肩負著項目管理的重擔，為項目的運作和貧困母親家庭的脫貧傾注了大量的心血。當他每次到項目點上去調研和了解貧困母親項目運作情況時，都能聽到貧困母親親切地稱呼是他 “把幸福送進她們家門的人”。
　　宜都市位于江漢平原向鄂西山區的過渡地帶，是湖北省３８個山區縣（市）之一，總人口近４０萬。由于地理自然條件原因，山區鄉鎮的經濟滯后，發展緩慢。而貧困母親的問題也很突出。如何確保國家項目資金安全，如何確保這批項目資金在宜都發揮最大效益，是葉紹云同志經常思考的問題。帶著這一問題，他經常深入到基層農村，到許多計生貧困戶家中進行走訪調研，制定了“三治”的幫扶措施和資金投放方向，得到了上級領導的肯定和采納。
　　治窮，幫助貧困母親發展生產。葉紹云和一班人分別在枝城鎮架鍋山村等３０個村，選定了依靠科學技術發展種植業、養殖業，幫助貧困母親發展庭院經濟為主要內容的“幸福工程”項目，救助了８６０位貧困母親，惠及人口達２８００多人。十一年累計投放資金１５５．５萬元，受救助的貧困母親人均增收１２００多元，其中有８５０位貧困母親已脫貧。
　　治愚，為貧困母親補充“知識養分”。葉紹云同志積極協調文化、農技、衛生、畜牧、林業、民政、司法、計生等部門的人員到項目點授課。十一年來，先后在３０個村進行了袋料香菌種植、大棚蔬菜種植、無性系茶葉栽培、牲豬育肥、婦科病防治以及其他技術講座５７次，放映科普錄像３３場，為貧困母親無償提供書籍４０００余冊，免費發放各類資料２０余萬份，參與群眾達５５００多人次。通過集中培訓和個別指導，大部分的貧困母親和許多群眾掌握了一到兩門的實用技術。
　　治病，給貧困母親提供免費醫療救助。葉紹云同志積極組織、協調市鄉兩級計生服務站、衛生部門對貧困母親進行身體健康檢查，對檢查出來的病癥及時治療，所需費用根據情況適當減免。對經常患病的貧困母親，我們實行跟蹤服務，不定期的進行身體檢查、治療。十一年來，累計義診３２０００多人次，其中被救助貧困母親義診５３７０多人次，免費發放藥具３５０００元，免費發放生殖健康處方３５０００多份。
　　在項目資金管理上，葉紹云同志敢于堅持原則，把好“三關”，保證資金投放的準確、公開、公平、公正。一是在確定救助對象時，把好“人情關”。他充分利用鄉村計生協會的網絡優勢，對提出申請的貧困母親進行細致深入的摸底調查，考察其在實行計劃生育、誠信、項目等方面的表現，嚴格把關，同時對確定的對象“兩公開一監督”：即名單公開、發展項目公開、戶外張榜公布接受群眾監督，二是完善手續，把好資金安全關。確定救助對象后，先由市項目辦與村簽訂貸款協議書，并由鄉計生協、計生辦擔保，再由村計生協會與貧困母親本人簽定貸款協議書。項目資金實行逐級發放，逐級負責，確保項目資金安全。三是完善管理網絡，把好項目運行關。充分利用基層協會優勢，加強對基層協會組織的督導，發揮他們的作用，制定協會會員幫扶、聯系制度，“一幫一結對子”，救助對象不脫貧幫扶人不脫鉤。同時建立貧困母親檔案管理制度，“一戶一策”制定項目；市項目辦對試點項目工作實行不定期的考核評估制，及時掌握情況，形成了規范的項目管理，有序的管理網絡，確保了項目的正常運行。
　　為民辦事解難，無怨無悔。全國幸福工程項目在宜都實施后，葉紹云同志不辭辛勞，經常放棄節假日不休息，不顧雪天雨地，翻山越嶺，走村串戶，實事求是地做好每一位被救助對象的摸底工作。幫助貧困母親選定發展項目。９７年１２月２５日，他和項目辦的一位老楊同志一起下鄉到枝城鎮架鍋山村做調查摸底工作，出發前，山區早早就下起了雨雪，這一天，他們兩人共走訪了４０多位貧困母親家庭，連續工作了１２個多小時。天色已晚，只好到該村書記家投宿，途中遇有一“獨木橋”（兩根圓木，約８寸寬），由于“獨木橋”上有積雪，老楊同志摔到“獨木橋”下面，他把老楊拉上來后，發現老楊不能走路了，就這樣，在漆黑的夜晚他背上老楊走了兩里多的雪山路才到村書記家。
　　９８年元旦期間，所有單位、機關都放假在休息，葉紹云同志為了盡快完成對象摸底調查工作，獨自到更遠的潘家灣土家族鄉羅家山村做項目調查工作，由于是雨雪氣候，坡陡路滑，給行走山路帶來了諸多不便，葉紹云同志還是堅持山溝里來回轉，一個人、一個本子、一把傘、一雙高腰膠鞋，連續４天，走訪確定５０位貧困母親家庭的發展項目。入戶調查他不知摔了多少次跤，餓過多少回肚子，新年里第三天他才走出山溝。
　２０００年度，潘家灣土家族鄉呂家坳村三組貧困母親黃萬清，她的家庭近兩年家運不順，自己大病住院２次，身負重債，女兒的學費都交不上，２０００年３月，該村救助貧困母親申報得到市計生協會的批準。在核查救助貧困母親花名冊中，葉紹云發現在被助的對象中沒有貧困母親黃萬清，事后葉紹云了解到，她的家庭太窮了，幾乎處于絕境，沒有人給她家庭做擔保貸款，都怕她到期還不了款，怕她把本錢都賠進去。葉紹云知道實情后，主動給她家庭做擔保人，貸款１０００元，買了一頭母豬和５頭小豬，當年她家庭飼養牲豬一項毛利就達２５００元；第二年她又貸１０００元。嘗到甜頭后，她家繼續擴大牲豬飼養，就這樣，幾年下來，她家庭不僅還清了１萬多元錢的債務，銀行里還有了５０００元存款。她笑了，她家庭幸福了！黃萬清逢人就說：“計劃生育協會好，是國家幸福工程救了我和我的家庭，是葉大哥給我做擔保，我現在的幸福是他當初給我送進門的。”
　　十二年來，為了將幸福工程這件惠及百姓好事真正辦好，葉紹云同志憑著對事業的執著追求和熱愛，以對貧困母親的深情，譜寫著幸福工程的樂章，而他幫助貧困母親家庭脫貧的事跡也猶如一首優美的歌謠，被貧困山區的人民頻頻傳唱。