幸福工程
幫助困境母親,建設幸福家庭幸福工程
幫助困境母親,建設幸福家庭 在貴州省金沙縣,談起“幸福工程”,廣大人民群眾無不拍手稱贊這一得民心聚民意的工程。全縣264名貧困母親得到幸福工程項目資助后,大多都擺脫貧困走上了富裕之路。
金沙縣幸福工程于2007年9月開始實施,按照“小額資助、直接到人、滾動運作、勞動脫貧”的救助模式,為貧困母親治窮、治愚、治病,強化項目管理,規(guī)范運作程序,幸福工程項目實施取得了一定成效。主要做法是:
一、加強領導
為保證“幸福工程”項目的順利實施,金沙縣委、縣人民政府及時組織召開專題會議,成立了項目領導小組,辦公室設在縣計生協(xié),明確專人具體負責。在項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),也成立了相應的項目領導小組,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生協(xié)具體負責項目的管理實施。在項目村、村計生協(xié)會長為項目管理責任人,具體組織實施,直接聯(lián)系救助貧困母親家庭。縣出臺了具體的實施方案,形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級管理體系。
二、強化管理 把握好五個重點
1、選準對象
在確定項目對象上,堅持做好前期摸底工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項目辦堅持對申報上來的救助對象進行挨家挨戶的前期摸底調查、核實,詳細了解其家庭情況、個人素質、誠信度等,按照有迫切脫貧愿望、有勞動致富能力、能按時償還扶助資金的原則謹慎選擇救助對象,選準對象真正做到“雪中送炭”,在受助對象確定后,把受助對象名單、發(fā)展項目、資助金額在村務公開欄張榜公布,接受村民監(jiān)督,堅持做到“四個公開”:救助的項目戶公開、救助資金金額公開、救助款使用情況公開、項目資金的運作情況公開。
2、明確責任
為了確保資金的合理使用和安全回收,層層簽訂項目協(xié)議書,縣與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽定。項目資金由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府擔保,履行經濟擔保責任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幸福工程辦公室和受助對象簽訂借款合同書,由國家機關工作人員、村干部擔保。貧困母親與鄉(xiāng)幸福工程辦公室簽訂借款協(xié)議書,明確受助戶按時歸還本金的法律責任。一旦資金回收不起來,擔保方和擔保人都將負全部經濟責任。
3、公開發(fā)放
為了增強工作的公開透明度,項目點資金發(fā)放時,受助貧困母親及其丈夫和擔保人必須參加,到會了解幸福工程的由來、宗旨、目的和意義,強化還款意識,鼓勵廣大貧困母親通過救助和自身辛勤勞動早日脫貧致富。
4、科學分配
堅持在充分調研的基礎上進行資金的科學分配,將各戶的家庭經濟狀況和選擇項目的發(fā)展作為綜合考慮的條件,按受助貧困母親的項目需要提供發(fā)展資金,每戶3000-5000元,對家庭經濟狀況差的或發(fā)展后勁大的予以適當傾斜,對于發(fā)展?jié)摿Υ蠖旨彝ソ洕鸂顩r差的對象給予特別厚愛。
5、建章立檔
對救助的貧困母親,建立項目檔案,有針對性地確定跟蹤服務人,對他們的經濟狀況、貧困原因和脫貧方法進行跟蹤隨訪;同時針對貧困母親文化知識水平低,缺乏生殖保健知識和致富信息的問題,以人為本,衛(wèi)生院、農技站、獸醫(yī)站等專業(yè)技術人員每年組織開展2-4次以上文化補習、農業(yè)科技知識培訓、生殖健康講座、致富信息傳授等活動。每年定期組織2次進村入戶普查義診、治病等活動。
三、加強項目管理,確保項目實施
幸福工程救助資金通過項目的落實而產生經濟效益。如何做到資助對象選得好,發(fā)展項目選擇好,資金管理好,跟蹤服務好和脫貧率高的“四好一高”至關重要!
四、創(chuàng)新幸福工程項目的新模式
在嵐頭鎮(zhèn),縣、鎮(zhèn)計生協(xié)通過調查研究,召開群眾大會,考察論證,將救助款入股當地龍頭企業(yè)——“金沙縣雄泰綠色食品有限公司”,建立“公司+農戶+基地”幸福工程運作模式,經貧困母親充分考慮后一致同意,將每人5000——6000元項目款入股分紅,股息按每年10%計算,每年分紅一次,貧困母親直接參與公司經營管理。貧困母親入股后,愿在公司打工的,公司優(yōu)先錄用,月薪1000元左右,現有17位貧困母親在公司上班。同時公司建立無公害蔬菜基地,嵐頭鎮(zhèn)發(fā)展無公害蔬菜種植上千畝,貧困母親一面入股分紅,另種的無公害蔬菜上交到公司,公司優(yōu)先保證收購。并對貧困母親進行了大頭菜等種植技術培訓,鎮(zhèn)計生協(xié)免費給項目戶發(fā)放大頭菜種子,公司以每包優(yōu)惠10元的化肥先發(fā)給項目戶,(不是項目戶的80元一包,項目戶70元一包),待收購蔬菜時再扣回化肥款。