自2000以來,市計生協(xié)提供無息貸款240萬元,先后在金山區(qū)建立8個幸福工程項目點。金山區(qū)計生協(xié)會因地制宜,突出特色,開展了6個種植、養(yǎng)殖項目、1個農民畫院民間藝術品項目和1個針織加工項目。目前,4個項目已順利結項,全部按期還貸,受益貧困母親600戶,惠及1847人,脫貧率達75%。正在運行的4個項目發(fā)展勢頭良好。金山區(qū)幸福工程工作得到了各級領導的重視和好評,先后獲全國幸福工程--救助貧困母親行動先進項目區(qū)、市幸福工程突出貢獻獎等榮譽稱號,并在項目運作中積累了經(jīng)驗:
一是加強領導,實行政府擔保的合同制管理和監(jiān)督辦法。首先,成立區(qū)“幸福工程”領導小組,由分管區(qū)長擔任組長,協(xié)調區(qū)級配套資金的投入和資金還貸落實。其次,會同鎮(zhèn)政府和項目點法人代表,共同制定工作措施和目標,做到“四個明確”,即明確多元投資、集體經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的經(jīng)營方式;明確分組作業(yè),聯(lián)產計酬,多勞多得的分配制度;明確貸款資金由區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府代表簽字擔保,逐年歸還、滾動使用的管理機制;明確鎮(zhèn)計生協(xié)會負責人和項目點負責人既聯(lián)合服務又各有側重服務的工作方法。再次,每個項目點制訂幫扶計劃,確定受助貧困母親3-5年脫貧致富目標。
二是規(guī)范運作,實行“龍頭+協(xié)會+農戶”的項目模式。選擇區(qū)內具有一定經(jīng)濟實力、熱心公益事業(yè)的機構作為龍頭,負責對貧困母親開展技術指導、產品銷售等事務;基層計生協(xié)會負責開展知識培訓和協(xié)調,保證對項目對象實施服務到位。
三是典型引路,開展“貼近群眾、貼近家庭、貼近生活”活動。充分發(fā)揮計生協(xié)會網(wǎng)絡優(yōu)勢,動員理事、會員和志愿者開展多種形式的扶助貧困母親、困難群眾和弱勢群體的活動。通過培養(yǎng)典型,帶動更多的貧困母親加入到項目技術的培訓與勞動中,提高貧困母親的文化水平和勞動技能,促進身心健康。
四是廣泛宣傳,拓寬社會參與的途徑。發(fā)動全區(qū)機關、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與幸福工程工作。動員企業(yè)與幸福工程項目基地掛鉤,為貧困母親募捐、健康體檢、就業(yè)培訓等;協(xié)調區(qū)農委、科委等部門參與“項目共建”活動,為項目點提供技術支撐;爭取市人口福利基金會組織醫(yī)療專家為貧困母親診病治病,實現(xiàn)參與的廣泛性。
(上海市計生協(xié))