一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

（一）項(xiàng)目背景

“幸福工程—救助貧困母親行動(dòng)”成立于1995年，是我國(guó)首個(gè)以貧困母親為救助對(duì)象的公益項(xiàng)目。項(xiàng)目成立之初，中國(guó)的8000萬(wàn)貧困人口中有一特殊的社會(huì)群體——貧困母親。她們中不少人還生活在極度的貧困狀態(tài)，口糧不足，缺乏收入來(lái)源，更享受不到文化教育、衛(wèi)生保健等基本社會(huì)福利。他們大多生存在山區(qū)、深山區(qū)、荒漠區(qū)、黃土高原區(qū)和庫(kù)區(qū)、灘區(qū)，因地域偏僻，交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)落后，生存條件極為惡劣。她們當(dāng)中80%以上是文盲，50%患有各種婦科疾病。這不僅影響到她們的家庭幸福和后代的健康成長(zhǎng)，還直接影響了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。中國(guó)社會(huì)要發(fā)展，中國(guó)婦女要進(jìn)步，就不能漠視母親的貧困問(wèn)題。貧困母親是最需要全社會(huì)關(guān)心和救助的社會(huì)群體。扶助同一片藍(lán)天下的貧困母親，使她們逐漸擺脫貧窮、愚昧、落后，擁有溫馨的家庭、幸福的生活和美好的未來(lái)，是造福于天下人的功德無(wú)量的善舉。

  “幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)”為貧困母親提供啟動(dòng)資金，幫助母親通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富。截至2020年6月30日，已在全國(guó)29個(gè)省的958個(gè)縣開展過(guò)項(xiàng)目幫扶，累計(jì)投入資金19.38億元，幫扶貧困母親35.07萬(wàn)人，惠及人口149.26萬(wàn)人，脫貧率85%以上，還款率90%以上。

  （二）項(xiàng)目模式

通過(guò)“小額資助，直接到人，滾動(dòng)運(yùn)作，勞動(dòng)脫貧”的救助模式，為貧困地區(qū)農(nóng)村婦女和家庭提供小額資助、技能培訓(xùn)、健康檢查，幫助她們提高發(fā)展能力、創(chuàng)造幸福美好的生活，探索形成了“扶困、扶智（志）、扶助健康”并舉的救助方法。

  （三）受益對(duì)象選擇

按照公平、公開、公正、合理的原則在全國(guó)范圍內(nèi)選擇受助貧困母親，并將受助名單、救助項(xiàng)目和救助金額在村公共場(chǎng)所張榜公示，接受村民監(jiān)督。

  （四）善款來(lái)源

社會(huì)捐贈(zèng)

  （五）善款使用

我會(huì)募集善款90%用于貧困母親救助等項(xiàng)目執(zhí)行支出，10%用于項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。每位母親救助款在50000元以內(nèi)。

 二、2020年第三季度項(xiàng)目開展情況

  （一）把握節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大籌款。

  在中央直屬機(jī)關(guān)衛(wèi)生計(jì)生辦、中央國(guó)家機(jī)關(guān)人口計(jì)生辦的宣傳倡導(dǎo)和支持協(xié)調(diào)下，今年中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各單位干部職工累計(jì)為幸福工程捐款12869325.91元，其中，中央直屬機(jī)關(guān)捐款1672665.96元，中央國(guó)家機(jī)關(guān)捐款11196659.95元。

  （二）突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。一是提升典型，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供前瞻性方向。在與招商局合作項(xiàng)目方面，穩(wěn)步有序推進(jìn)云南內(nèi)蒙少數(shù)民族貧困母親發(fā)展項(xiàng)目，婦女自組織培育陜西試點(diǎn)項(xiàng)目，社區(qū)工作者賦能培訓(xùn)，赤峰、華陰婦女組織能力建設(shè)項(xiàng)目，青年學(xué)者資助計(jì)劃等工作。二是豐富項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，為轉(zhuǎn)型發(fā)展拓寬范圍。與北京善佑公益基金會(huì)建立合作關(guān)系，開展導(dǎo)樂(lè)師培訓(xùn)與醫(yī)療設(shè)備捐贈(zèng)，提高受助母親就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，目前已在河北、福建等地開展前期調(diào)研和試點(diǎn)工作。三是召開組委會(huì)會(huì)議，為轉(zhuǎn)型發(fā)展明確方向。為適應(yīng)疫情防控常態(tài)化要求，2020年幸福工程組織工作委員會(huì)工作會(huì)議以通訊會(huì)形式召開。2020年8月26日，幸福工程組委會(huì)辦公室向主任、副主任及部分在京委員匯報(bào)有關(guān)工作情況。趙秘書長(zhǎng)簡(jiǎn)要匯報(bào)了人口基金會(huì)在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等方面的工作，并介紹幸福工程母親節(jié)捐款、25周年感恩答謝活動(dòng)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)型發(fā)展等情況。參會(huì)主任、副主任、委員分別發(fā)言，充分肯定幸福工程的工作成績(jī)，認(rèn)可項(xiàng)目的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，并提出許多建設(shè)性意見(jiàn)，為幸福工程發(fā)展指明方向。四是25載感恩答謝，為轉(zhuǎn)型發(fā)展揚(yáng)聲啟航。幸福工程組委會(huì)辦公室提前三個(gè)月時(shí)間對(duì)25周年感恩答謝活動(dòng)進(jìn)行籌備，提早進(jìn)行活動(dòng)宣傳預(yù)熱，四款預(yù)熱海報(bào)在中國(guó)人口福利基金會(huì)、幸福工程、人民日?qǐng)?bào)數(shù)字微博、官網(wǎng)發(fā)布，并通過(guò)人民日?qǐng)?bào)電子閱報(bào)欄提前一周宣傳；預(yù)熱新聞稿在十家媒體發(fā)布；由愛(ài)心大使黃曉明拍攝的幸福工程25周年宣傳海報(bào)登錄首都國(guó)際機(jī)場(chǎng) T1T2T3航站樓全部落地屏；幸福工程官方微博在8月23日—9月16日期間，以每日一博的形式回顧幸福工程25年來(lái)的發(fā)展歷程；與新浪微博“人人公益節(jié)”密切合作，9月16日當(dāng)天，在熱搜位推薦活動(dòng)話題#為母親打call#，發(fā)布幸福工程宣傳大使葉一茜宣傳海報(bào)及視頻，為25周年感恩答謝活動(dòng)全方位助力。幸福工程25周年感恩答謝活動(dòng)于9月16日10:00以線上直播形式隆重舉行，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)人口福利基金會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、幸福工程組織工作委員會(huì)主任顧秀蓮，全國(guó)工商聯(lián)女企業(yè)家商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人口福利基金會(huì)副理事長(zhǎng)、幸福工程組織工作委員會(huì)副主任劉亭，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局駐京辦事處與綜合管理司二級(jí)巡視員、幸福工作組織工作委員會(huì)委員穆華偉，中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)、幸福工程組織工作委員會(huì)副主任姚瑛，中直機(jī)關(guān)衛(wèi)生計(jì)生委辦公室副主任王飛，中國(guó)人口報(bào)社副社長(zhǎng)、幸福工程組織工作委員會(huì)副主任趙家平，中國(guó)人口福利基金會(huì)秘書長(zhǎng)、幸福工程組織工作委員會(huì)辦公室主任趙本志出席了本次紀(jì)念活動(dòng)。活動(dòng)分為“幸之所在”“福至萬(wàn)家”“工利社稷”“程鵬萬(wàn)里”四個(gè)篇章，分別以幸福工程主辦方、幸福工程受助母親和基層工作者、捐贈(zèng)方的視角出發(fā)，分享幸福工程創(chuàng)建25年來(lái)的發(fā)展歷程，總結(jié)成果及展望未來(lái)。同時(shí)，直播中通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)連線基層工作人員和幸福母親等形式，多角度展現(xiàn)受助母親通過(guò)幸福工程幫助讓自己以及他人從貧困走向小康的故事，讓大眾更加深入地了解幸福工程如何“動(dòng)員社會(huì)資源，關(guān)愛(ài)貧困母親，提升發(fā)展能力，建設(shè)幸福家庭”。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各單位，幸福工程各省組委會(huì)（辦公室）積極組織動(dòng)員觀看直播活動(dòng)，各單位干部職工、基層工作者、受助母親通過(guò)各種方式觀看了直播活動(dòng)，在線觀看人次達(dá)330余萬(wàn)。

  （三）圍繞難點(diǎn)，加大力度。一是進(jìn)一步修訂《幸福工程管理辦法》。為了適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織幸福工程負(fù)責(zé)同志多次召開工作會(huì)議，討論幸福工程未來(lái)發(fā)展方向，并在征求專家、部分組委會(huì)委員、項(xiàng)目管理人員等多方意見(jiàn)后，對(duì)原有《幸福工程管理辦法》進(jìn)行修訂，在開辦的幸福工程培訓(xùn)班上，也向參會(huì)的基層工作者廣泛征求了意見(jiàn)，確保新的管理辦法為轉(zhuǎn)型后的項(xiàng)目發(fā)展提供助益。未來(lái)，“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)”項(xiàng)目名稱將變更為“幸福工程”，宗旨變更為“扶助困境母親，建設(shè)幸福家庭”，扶助對(duì)象變更為“困境母親”，主要任務(wù)變更為“扶弱濟(jì)困、扶志賦能、扶助健康”，幫扶模式變更為“小額資助，精準(zhǔn)到人，幫扶帶動(dòng)，防止返貧”，資助方式調(diào)整為滾動(dòng)運(yùn)作、一次性資助等。二是進(jìn)一步探索眾籌模式。為做好99公益日眾籌項(xiàng)目籌備工作，提前做好項(xiàng)目披露，保證幸福工程項(xiàng)目參與資格。通過(guò)觀看輔導(dǎo)視頻與規(guī)則文章、向其他基金會(huì)進(jìn)行請(qǐng)教等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)則玩法，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定激勵(lì)措施，與幸福工程各省組委會(huì)通過(guò)電話會(huì)議、線下培訓(xùn)等形式，詳細(xì)介紹99公益日的配捐規(guī)則、子計(jì)劃、一起捐、團(tuán)隊(duì)捐、線下場(chǎng)景、項(xiàng)目激勵(lì)等內(nèi)容，鼓勵(lì)動(dòng)員大家積極參與。在此基礎(chǔ)上，組建99公益日工作群，便于組織聯(lián)絡(luò)，協(xié)助參與99公益日活動(dòng)的7個(gè)組織機(jī)構(gòu)上線子計(jì)劃。99活動(dòng)前夕，組織召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)參與活動(dòng)的合作伙伴進(jìn)行最后的答疑解惑、加油打氣。本次99公益日活動(dòng)，陜西省婦女理論婚姻家庭研究會(huì)、福建省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、山西省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、河北省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、廣州市人口福利基金會(huì)、周口市淮陽(yáng)區(qū)幸福工程項(xiàng)目辦公室7家組織機(jī)構(gòu)參與了活動(dòng)。三天時(shí)間里，共籌集善款63181.11元。三是進(jìn)一步打造母親產(chǎn)品。為深入貫徹習(xí)總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上關(guān)于“開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)”的重要講話精神，鞏固脫貧成果，幸福工程攜手新華網(wǎng)溯源中國(guó)、大千當(dāng)代藝術(shù)中心共同打造“幸福大千”系列母親產(chǎn)品，探索藝術(shù)賦能公益、傳媒融合、產(chǎn)銷互通的可持續(xù)發(fā)展之路。目前，“幸福大千”已簽約福建寧德香菇、湖南花垣稻香米、內(nèi)蒙古喀喇沁旗黃小米、河北贊皇蜂蜜，利用電商平臺(tái)與直播平臺(tái)相結(jié)合的營(yíng)銷模式，精準(zhǔn)捕捉大眾的消費(fèi)習(xí)慣，拉開幸福工程受助母親產(chǎn)品銷售推廣的大幕。

  （四）打造特點(diǎn)，做實(shí)工作。一是開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)。根據(jù)國(guó)管局2020年幸福工程“三下鄉(xiāng)”工作計(jì)劃，為內(nèi)蒙古、山西、河北、湖北等地采購(gòu)醫(yī)療用品、電腦、辦公文體用品等物資，總計(jì)171萬(wàn)元。二是開展培訓(xùn)活動(dòng)。8月3日—7日，“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)—致富發(fā)展項(xiàng)目”培訓(xùn)班在南京舉行，來(lái)自22個(gè)省（區(qū)、市）的100余位幸福工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加了本次培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)新修訂的《幸福工程管理辦法》進(jìn)行了解讀，并廣泛征求了基層工作者的意見(jiàn)。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下的婦女參與活動(dòng)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享，對(duì)99公益日活動(dòng)和幸福工程—善佑母嬰行動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行了詳盡的介紹。三是拓展深化合作。與招商局慈善基金會(huì)簽署2020年捐贈(zèng)協(xié)議；與陜西天安送變電有限公司密切溝通，計(jì)劃陪同捐贈(zèng)方前往云南省怒江州考察項(xiàng)目開展情況；與明德公益慈善研究院繼續(xù)加強(qiáng)合作，對(duì)幸福工程進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，保證項(xiàng)目執(zhí)行的規(guī)范性。

三、2020年第三季度項(xiàng)目收支情況

四、項(xiàng)目公開情況

幸福工程項(xiàng)目有關(guān)信息通過(guò)中國(guó)人口福利基金會(huì)官方網(wǎng)站、幸福工程官方微信、官方微博進(jìn)行發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容涵蓋籌款、執(zhí)行、活動(dòng)、反饋、公示等各個(gè)方面。

五、項(xiàng)目效果

  (一)幸福工程項(xiàng)目受到捐贈(zèng)方和受助方的歡迎和認(rèn)可，受助母親表示幸福工程項(xiàng)目款解了她們的燃眉之急，幫助她們發(fā)展生產(chǎn)，給了她們脫貧致富的機(jī)會(huì)，真正讓她們受益。

  (二)幸福工程項(xiàng)目公益廣告，微博、微信和公眾號(hào)的宣傳等，讓更多公眾知道幸福工程，了解幸福工程，擴(kuò)大了幸福工程的知名度。

六、下一步項(xiàng)目計(jì)劃

  （一）做好轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。

  （二）做好幸福工程項(xiàng)目評(píng)估工作。

  （三）做好“三下鄉(xiāng)”相關(guān)工作。

  （四）做好幸福工程跡錄展觀展工作。   

  （五）做好年底答謝工作。

七、捐款方式

  微信或支付寶掃碼捐贈(zèng)：