一、項目簡介

（一）項目背景

“幸福工程—救助貧困母親行動”成立于1995年，是我國首個以貧困母親為救助對象的公益項目。項目成立之初，中國的8000萬貧困人口中有一特殊的社會群體——貧困母親。她們中不少人還生活在極度的貧困狀態(tài)，口糧不足，缺乏收入來源，更享受不到文化教育、衛(wèi)生保健等基本社會福利。他們大多生存在山區(qū)、深山區(qū)、荒漠區(qū)、黃土高原區(qū)和庫區(qū)、灘區(qū)，因地域偏僻，交通不便，信息閉塞，經濟落后，生存條件極為惡劣。她們當中80%以上是文盲，50%患有各種婦科疾病。這不僅影響到她們的家庭幸福和后代的健康成長，還直接影響了貧困地區(qū)經濟和社會的發(fā)展。中國社會要發(fā)展，中國婦女要進步，就不能漠視母親的貧困問題。貧困母親是最需要全社會關心和救助的社會群體。扶助同一片藍天下的貧困母親，使她們逐漸擺脫貧窮、愚昧、落后，擁有溫馨的家庭、幸福的生活和美好的未來，是造福于天下人的功德無量的善舉。

“幸福工程——救助貧困母親行動”為貧困母親提供啟動資金，幫助母親通過辛勤勞動脫貧致富。截至2019年12月31日，已在全國29個省的829個縣開展過項目幫扶，累計投入資金18.36億元，幫扶貧困母親34.24萬人，惠及人口146.46萬人，脫貧率85%以上，還款率90%以上。

（二）項目模式

通過“小額資助，直接到人，滾動運作，勞動脫貧”的救助模式，為貧困地區(qū)農村婦女和家庭提供小額資助、技能培訓、健康檢查，幫助她們提高發(fā)展能力、創(chuàng)造幸福美好的生活，探索形成了“扶困、扶智（志）、扶助健康”并舉的救助方法。

（三）受益對象選擇

按照公平、公開、公正、合理的原則在全國范圍內選擇受助貧困母親，并將受助名單、救助項目和救助金額在村公共場所張榜公示，接受村民監(jiān)督。

（四）善款來源

社會捐贈

（五）善款使用

我會募集善款90%用于貧困母親救助等項目執(zhí)行支出，10%用于項目管理經費。每位母親救助款在50000元以內。

二、2020年第二季度項目開展情況

（一）幸福工程母親節(jié)活動亮點紛呈

母親節(jié)前，組織動員全國各省（區(qū)、市）計生協(xié)會參與母親節(jié)網絡籌款活動，為此，專門下發(fā)了《聯(lián)合開展母親節(jié)宣傳籌款活動的函》，起草了《幸福工程母親節(jié)活動宣傳籌款方案》，新疆、江西、云南、河北、陜西、內蒙古等省（區(qū)、市）參與了本次母親節(jié)活動。

為了在母親節(jié)期間，能夠在線上線下充分宣傳推廣幸福工程項目，擴大項目認知度和社會影響力，準備了多版本宣傳片、海報、多平臺項目文案內容、母親故事等一系列的宣傳物料。母親節(jié)期間，在中國人口福利基金會和幸福工程微博、抖音官方賬號發(fā)布母親故事及多版本宣傳片，愛心大使黃曉明、微公益等轉發(fā)，以公眾人物影響力帶動傳播，以最大聲量發(fā)聲，單條微博點贊量達1.5萬。#美麗中國幸福工程#話題閱讀量達553.2萬，討論量5690，視頻觀看量84.9萬。“幸福工程貧困母親”募款鏈接在騰訊公益上線，積極動員各省（區(qū)、市）計生協(xié)參與，在新疆、江西、云南、河北、陜西、內蒙古等省（區(qū)、市）計生協(xié)組織動員下，各地以“一起捐”、“團隊捐”的形式積極參與，募款成效顯著，為此騰訊公益還將項目推到首頁傳播，也帶動了公眾參與籌款，截止目前，已募集善款105.8萬元，母親節(jié)當天募款17萬余元。與此同時，在《人口與健康》、《健康中國觀察》雜志上刊登幸福工程公益廣告，覆蓋全國衛(wèi)健系統(tǒng)3萬多個單位及醫(yī)院，在全國衛(wèi)健系統(tǒng)增加項目曝光率和社會認知度。

（二）幸福工程中央和國家機關捐款活動穩(wěn)步推進

2020年是全面建成小康社會和全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,為深入貫徹落實黨的十九大精神，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，中央國家機關各部委23年如一日,積極動員和組織廣大干部職工向貧困母親奉獻愛心活動。今年初，突如其來的新冠疫情打亂了人們正常的生活、生產和工作秩序，但沒有改變中央和國家機關干部職工支持幸福工程、關愛貧困母親的初心。我會多次和中直機關衛(wèi)生計生委辦公室、中央國家機關人口計生委辦公室召開工作會議，部署研討組織各部委捐款的時間、形式；提前將幸福工程宣傳資料制作好，運往各部委單位進行宣傳；做好疫情下現(xiàn)場捐款活動各項籌備工作，每一個細節(jié)都做到精益求精，服務好每一位捐贈者。盡管各部委廣大干部職工在疫情期間、在脫貧攻堅的最后時刻已多次捐款，但在中直機關衛(wèi)生計生委、中央國家機關人口計生委的精心組織動員下，在各部委宣傳員廣泛宣傳下，各部委領導身體力行、率先垂范，廣大職工積極參與、踴躍捐款。截至目前，中央國家機關共計48家單位捐贈善款8215360.21元。中央直屬機關共計44家單位捐贈善款1523005.06元。目前，中央和國家機關捐贈活動還在進行當中。

（三）疫情下幸福工程梳理工作、執(zhí)行工作、轉型工作齊頭并進

與各省核對幸福工程全國組委會2010年前下發(fā)資金，做好資金核查回收工作；與此同時，做好幸福工程2019年剩余項目點（河北阜城、云南怒江貢山縣、內蒙古喀喇沁旗）設點工作；在與招商局合作項目方面，穩(wěn)步有序推進云南少數民族貧困母親發(fā)展項目（二期）、內蒙貧困母親發(fā)展項目（二期）、婦女自組織培育陜西試點（二期）項目、社區(qū)工作者賦能培訓、赤峰、華陰婦女組織能力建設（一期）項目、青年學者資助計劃等工作。

轉型工作方面，多次召開工作會議，討論幸福工程發(fā)展方向，從幸福工程管理辦法入手，多次修改，力求新的管理辦法適應新的項目內容、項目模式，為轉型后的幸福工程管理工作做好助益。

做好25周年紀念大會籌備工作，準備會議資料，確定線上活動模式，與合作伙伴細化活動內容和流程，力求早籌備早組織早實施。健康類項目方面，拓寬合作范圍，豐富合作內容，與北京善佑公益基金會達成合作關系，在母親就業(yè)、導樂師培訓等方面開展合作。

三、2020年第二季度項目收支情況

四、項目公開情況

幸福工程項目有關信息通過中國人口福利基金會官方網站、幸福工程官方微信、官方微博進行發(fā)布，發(fā)布內容涵蓋籌款、執(zhí)行、活動、反饋、公示等各個方面。

五、項目效果

(一)幸福工程項目受到捐贈方和受助方的歡迎和認可，受助母親表示幸福工程項目款解了她們的燃眉之急，幫助她們發(fā)展生產，給了她們脫貧致富的機會，真正讓她們受益。

(二)幸福工程項目公益廣告，微博、微信和公眾號的宣傳等，讓更多公眾知道幸福工程，了解幸福工程，擴大了幸福工程的知名度。

六、下一步項目計劃

（一）做好幸福工程中央和國家機關捐款活動總結工作。

（二）做好幸福工程25周年籌備工作。

（三）做好幸福工程資金回收、項目執(zhí)行等工作。

（四）做好幸福工程轉型發(fā)展工作。

七、捐款方式

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