一、項目簡介

（一）項目背景

2016年以來，隨著全面兩孩政策實施，家庭生育需求得到釋放，生育數量以及高齡產婦相應增多，對保障母嬰安全帶來挑戰，有必要通過政策（或項目）引導，促進農村地區特別是貧困地區的孕婦積極參加規范性產檢，強化母嬰安全保障。

中國人口福利基金會秉持“增進人口福利，促進家庭幸福”宗旨，為解決人口及生育方面等社會問題，我會以基層婦幼工作為主題，特組織專家赴甘肅定西市、通渭縣以及鄉鎮和村一級考察了解公共服務內容以及當地婦幼保健工作的情況。了解到很多孕婦對產檢的重視度還不夠，后組織座談會，參與人員包括國家衛生計生委婦幼司政府工作人員，中國婦幼保健協會、中國計劃生育領域等的專家學者以及基層婦幼保健院管理人員和企業負責人等。在充分吸收借鑒發達國家家庭福利保障的一些做法，研發設計了我國第一個“寶貝箱”。

寶貝箱是一個新生兒禮盒，是中國人口福利基金會送給新生兒和媽媽的禮物。禮盒里面為新生兒家庭準備了新生兒0-12個月所需要的一些常用生活用品及新生兒養育手冊。寶貝箱（Baby Gift）：具有兩方面寓意，一是家長稱孩子為“寶貝”，二是箱子里面裝的東西都是新生兒適用的“寶貝”。生活用品包括嬰兒家紡類、嬰兒用品類、嬰兒服飾類的產品，共有16種，還提供了新生兒養育手冊。寶貝箱配有嬰兒床墊和床單，箱子可以作為嬰兒床使用。為新生兒提供一個既舒適又安全的睡眠空間，避免新生兒因與父母同床睡而引發的意外窒息。此外，由于輕便易攜，也便于家長隨時把新生兒帶在身邊照看，有利于促進母嬰交流。目的是讓新生兒一出生，都能擁有一個同樣的人生開端，體現了平等關愛精神和對兒童的重視。旨在通過向參加過規定產檢次數的孕婦發放“寶貝箱”，減輕家庭的育兒負擔和精神壓力，對計劃生育家庭提供生育指導、幼兒養育等支持；開展母嬰健康宣傳教育，提高孕婦保健意識，規范孕期圍產保健服務；定期為基層婦幼工作人員提供培訓，提升當地婦幼健康服務工作質量。

我會先期會對擬受助地區派考察組進行現場調查和評估，通過座談會、實地考察、個人訪談、問卷調查等多種方式，詳細了解項目點婦幼保健工作，撰寫考察報告。專門組織專家進行研討、論證。由項目地點提出申請，在我會會議研究后確定項目合作伙伴。為了保證項目的規范運作，我會項目團隊專門編寫了《“寶貝箱—幸福母嬰計劃”項目管理手冊》。對項目申報、項目管理及具體實施制定了相應的規范。

（二）項目模式

2017年5月，項目首批試點在甘肅省定西市通渭縣、湖北省黃岡市蘄春縣進行。2018年又相繼在貴州省威寧縣、內蒙古鄂倫春自治旗擴大項目實施點。各地尊重當地群眾的需求，因地制宜，精準實施項目。如甘肅省通渭縣項目點，通過與婦幼保健機構合作開展此項目的優勢，以及將婦幼工作和健康扶貧工作融合所取到的良好效果；湖北省蘄春縣項目點則把公益項目資助與幫助和提升建檔立卡貧困戶新生兒家庭健康水平和健康促進緊密結合。貴州威寧縣則是與招商局慈善基金會定點扶貧地區相結合，達到共建共享的目的。內蒙鄂倫春自治旗項目點則是將規范性產檢促進與鼓勵鄂倫春族家庭多生、優生的人口政策相結合。

（三）受益對象選擇

“寶貝箱—幸福母嬰促進計劃”設計之初，就聚焦在我國貧困地區開展，提高貧困家庭孕產婦的產檢意識，主動參加規范性產檢，降低出生缺陷發生率和母嬰死亡率，提高家庭發展能力。

受益對象選擇標準是符合國家政策生育的新生兒貧困家庭，尤其是精準扶貧戶和建檔立卡戶。但是，受助對象必須同時滿足：不違反計劃生育法律法規和政策，按政策生育的家庭；孕婦在孕早期（懷孕13周）到居住地的鄉鎮衛生院或社區衛生服務機構建立孕產婦系統保健卡，填寫《孕產婦保健手冊》，進行孕早期隨訪；按照規范產檢的要求，孕婦按時開展產前檢查且住院分娩，參加孕期保健服務次數達到5次（孕早期13周內1次；孕中期16-24周內2次；孕晚期28-40周2次）。

自項目啟動以來，該項目在甘肅省通渭縣、湖北省蘄春縣、貴州省威寧縣及內蒙古自治區鄂倫春自治旗開展。為響應我國一帶一路倡議，我會聯合招商局慈善基金會計劃今年在“一帶一路”沿線國家巴基斯坦吉爾吉特·巴爾蒂斯坦開展“寶貝箱—幸福母嬰計劃”項目，與巴基斯坦分享中國婦幼衛生工作的經驗，提高巴基斯坦的婦幼保健水平，增強巴基斯坦的初級衛生保健工作，促進婦幼衛生領域的發展。

（四）善款來源

此次項目款項主要來自招商局慈善基金會捐贈。

二、2019年第一季度項目開展情況

2019年第一季度，“寶貝箱—幸福母嬰計劃”公益項目主要開展如下工作：

（一）向國家衛生健康委國際司報告“寶貝箱-幸福母嬰計劃”公益項目實施情況

2019年年初，我會將聯合招商局慈善基金會在一帶一路沿線國家巴基斯坦吉爾吉特·巴蒂爾斯坦開展“寶貝箱-幸福母嬰計劃”項目。由于我會是國家衛生健康委員會直屬聯系單位，涉外慈善項目需要國家衛生健康委報備批準才能開展工作，尤其是涉及到人員出國手續辦理，我會人員需要持因公出國護照。故我會在在巴基斯坦開展該項目前期準備工作中把“寶貝箱”項目前期實施情況向國家衛生健康委國際司進行報備。

（二）走訪相關機構

自2018年底以來，我會共走訪三家機構，分別為招商局集團援疆工作辦公室、中國婦幼保健協會和扶貧基金會。走訪中收獲滿滿，不僅對巴基斯坦國家政治、經濟、文化、婦幼健康情況有了基本的了解，同時也獲得在海外開展公益項目的注意事項及寶貴經驗。通過走訪這些機構，整理了“寶貝箱—幸福母嬰計劃”項目走進巴基斯坦前期需要準備的事項，包括當地需求、捐贈物資選擇、物資運輸方式及物資運輸路線等工作。

  （三）捐贈物資市場調查

此次項目最重要的部分是物資捐贈，無論是物資的組合還是質量，作為公益機構的我們都要選擇最適合當地的需求及高質量物品。第一季度，我部門共實地考察了兩家嬰幼兒企業，其次還經過青島計劃生育協會及蘇州計劃生育協會人員推薦三家兒童服裝生產企業，對生產廠家的運營方式、物品種類、所需貨物生產周期、價格等進行了詳細了解。

  （四）產品設計

2019年1月17日，完成寶貝箱箱體圖案設計、宣傳海報設計及折頁設計，為該項目在巴基斯坦開展做前期準備。

  （五）完成調研問卷

完成項目前期調查問卷，問卷主要涉及個人基本信息、孕產期保健及相關情況及對新生兒需求等方面問題。該問卷得到蘭州大學公共衛生學院牛靜萍教授指導，希望從問卷中對預期受助群體有更多了解，也為項目在巴方地區開展更有針對性，可以有效促進當地婦幼工作開展，改善當地民生。

（六）捐贈“寶貝箱”

“寶貝箱——幸福母嬰計劃”第一季度共捐贈177套寶貝箱，惠及內蒙古鄂倫春自治旗、貴州威寧縣177個貧困家庭新生兒。

三、下一步項目計劃

1、與巴方及中外運長航集團新疆有限公司等聯系，確定物流運輸協議及流程等；

2、赴巴基斯坦進行項目前期考察，具體了解當地受助人群婦幼保健情況及受助群體具體需求，設計具體培訓方案和落地方案；

3、確定與巴方合作協議并完成捐贈協議簽署；

4、擬定赴巴基斯坦人員來華培訓議程及安排，宣傳倡導活動等；

5、啟動捐贈物資公開招標流程，確定供應商，開始物資采購；

6、擬定寶貝箱在北京的宣傳倡導活動安排方案；

7、擬定巴基斯坦“寶貝箱”落地捐贈活動方案。

四、捐款方式

微信或支付寶掃碼捐贈：

銀行轉賬：

 開戶行：中國民生銀行北京魏公村支行

 賬號：0121014410000018

 戶名：中國人口福利基金會

 （請備注：寶貝箱—幸福母嬰計劃）