踏上新征程 譜寫新篇章

--寧德市蕉城區實施幸福工程二十周年側記

“現在我每個月依靠銷售畬藥藥膳和足浴畬藥可以賺到3000多元。”5月16日早上，蕉城區七都鎮北山村幸福工程受助母親雷梅珍同往常一樣在自家院子里制作畬藥產品，她熱情地介紹：“別小看北山這些賣草藥的婦女，她們每人每天少則賺五、六十元，多則賺上百元，都是家里的‘女當家’。”

2017年，蕉城區將18萬元幸福工程款投放“北山村中草藥種植基地”，依托村里富強農業專業合作社，吸納14位畬村貧困母親進園務工，帶動更多計生貧困家庭采取幸福工程款入股、土地流轉、進社務工等形式參與合作社分紅，推動當地中草藥種植、加工產業向規范化和高質化發展，讓畬藥得以“保護、傳承、發展、造福”，打造“一村一品”的格局。近年來，虎貝鎮也從計生貧困戶就業問題入手，通過“三三模式”推進幸福工程精準幫扶工作；依托三個工作片區，大力發展黃酒、蒸籠和高山特色農業三大傳統優勢產業，建立三個計生貧困母親就業基地，并讓貧困母親參股，以經濟實體產生經營效益，促進計生貧困戶增收。

像虎貝鎮和七都鎮這樣，通過創新幫扶，為計生貧困母親鋪就脫貧致富路的鄉鎮（街道）在蕉城區并不在少數。蕉城區自1998年被確定為福建省首批幸福工程項目試點縣二十年來，通過多措并舉，著重培育了一批入股享分紅、結對幫扶、互聯網+、整村推進、旅游興業等多元化幸福工程幫扶基地，逐步形成“一鄉一特色、一鎮一亮點、一村一精品”的幫扶格局，走出一條獨具特色、頗見成效的精準扶貧新路子。

洋中美翔服裝廠就業基地、虎貝沃豐野食用菌基地、七都北山中草藥種植基地、赤溪生育關懷創業園、漳灣雷東縊蟶養殖基地等，一個個幫扶基地的建立，為實現貧困母親扶貧全覆蓋、關愛全方位和管理全天候，提供了有力的支撐和平臺，不僅鼓舞了農村計生貧困家庭的就業熱情，帶領越來越多的貧困母親成為技術能人，還幫助當地政府解決了留守婦女、留守兒童和空巢老人的問題，讓政府贏得了口碑，群眾得到了實惠！蕉城區還通過扶持大戶示范帶動當地計生貧困母親發展生產共同致富。許多昔日的貧困母親通過多年幫扶，成為當地赫赫有名的致富帶頭人，她們中獲得“全國幸福母親”稱號的有美翔服裝廠阮美銀、黃家蒸籠合作社黃彩彬、“生育關懷創業園”黃灼平、由知“鵝莊”傅巧斌、“種糧大戶”余小芳、“拖把達人”湯先英等。一位位貧困母親的脫貧致富，換來了一張張幸福的笑臉，構建了蕉城和諧優質的人口環境。

為了不讓任何一個計生貧困母親在脫貧道路上掉隊，蕉城區在全市首開先河，在常規融資的基礎上，引導各鄉鎮（街道）設立各類生育關懷基金11個，募集增量資金60萬元，采取“政府引導、市場運作、滾動發展”的方式，為計生困難戶提供更多助力。蕉城區還安排633名副科級以上干部與計生貧困家庭開展“一對一”幫扶，采取“五個一”幫扶措施，實行幫扶資金、扶助對象、幫扶干部“三同步精準”管理，形成由群眾“點菜”、干部“下廚”因戶施策的扶持動態管理新格局；并對全區633戶1956名計生貧困對象進行建檔立卡，針對一類（有產業基礎）、二類（有創業潛能）計生家庭分別實行“活血”和“補血”幫扶。三類家庭（無資金，無技術，勞動力年齡在18—40歲）實行“造血”幫扶。四類家庭（無勞動力，無資金，無技術等特殊困難）實行“輸血”幫扶。

各鄉鎮（街道）也結合自身實際，多措并舉為計生貧困戶發展致富提供了源源“活水”。 諸如霍童鎮投入41萬幸福工程款，精準幫扶29位計生貧困母親在“明清古街”、“百草園”，開辦農家樂餐館、小吃店、南雜店等創業店，打造“幸福母親創業一條街”。三都鎮投入29萬幸福工程款，依托海上漁排社區的資金、科技、網絡、能人等優勢資源，幫扶漁村計生貧困戶發展大黃魚、龍須菜、鮑魚等淡水養殖業。石后鄉投入28萬幸福工程款實施“幸福工程+貼息貸款”牽手行動，精準幫扶計生貧困母親以入股務工、承包創業兩種方式加入“幸福工程精準扶貧示范園”，連片規模化種植黃梔子、金銀花、食用菌、茶葉等經濟作物增加收入。蕉南街道投入22萬元幸福工程款實施“幸福工程進社區?流動下崗同幫扶”項目，依托龐大的社區資源優勢，幫助10多位城區下崗、無業、失獨、流動人口計生貧困母親開辦小吃店、南雜店等經營項目。金涵畬族鄉投入20萬元幸福工程款，依托上金貝農業公司品牌和銷售優勢，精準幫扶計生貧困母親發展農家樂、小型食品店等畬族傳統特色美食經營項目，創辦“畬家美食聯合體”。飛鸞鎮投入17萬幸福工程款，依托上村、下村、碗窯村、梅田村4家農村淘寶村級服務站，創建4個“互聯網+”幸福工程幫扶示范基地，采取“集中培訓、搭建平臺、線上線下、融合發展”的方法，幫助17位有一定文化程度的貧困母親開辦“農村淘寶店”和“微店”。

20年風雨兼程，20年砥礪奮進，截止目前蕉城區累計籌集資金574.77萬元，滾動投入2707.5萬元，幫扶貧困母親2804人（戶），惠及299個行政村11052人，脫貧率98.32%，回收率和滾動率始終保持兩個百分百。2010年，蕉城區幸福工程以規范的項目管理、良好的項目績效、廣泛的社會影響，被全國組委會確定為“幸福工程項目示范點”；2012年被省組委會授予“幸福工程自籌資金超百萬縣”，2015年被省組委會授予幸福工程“愛心集體”稱號，2018年被幸福工程全國組委會授予“幸福工程優秀宣傳集體”，累計84人獲得國家、省、市級“幸福母親”、“幸福工程先進志愿者”和“先進工作者”榮譽稱號，其中59位脫貧母親獲得全國幸福母親稱號。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。蕉城區將以“六項重點任務”為核心，踏著發展前進的節拍，奮斗新時代，譜寫新篇章。

                                                        文/圖：黃曉霞 編輯：國內部