2017年，是幸福工程的第22個(gè)年頭，今年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書記在會(huì)上指出：增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。今年中國(guó)人口福利基金會(huì)第六屆理事會(huì)換屆成功，新任會(huì)長(zhǎng)李金華同志為幸福工程題詞“幸福工程結(jié)碩果，精準(zhǔn)扶貧立新功”。在社會(huì)各界的愛(ài)心參與、各級(jí)政府部門的大力支持以及幸福工程各級(jí)組委會(huì)、項(xiàng)目辦、項(xiàng)目管理者的共同努力下，幸福工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理日趨完善，透明度、公信力和影響力大幅提升。

截至2017年11月30日，已在全國(guó)29個(gè)省的825個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)開(kāi)展過(guò)項(xiàng)目救助，累計(jì)投入資金16.6億元，救助貧困母親33.2萬(wàn)人，惠及人口142.7萬(wàn)人（2017年我會(huì)及各省協(xié)會(huì)共為111個(gè)縣投入資金10556.43萬(wàn)元，其中新增項(xiàng)目點(diǎn)13個(gè)，追加資金項(xiàng)目點(diǎn)98個(gè)），脫貧率85%以上，還款率90%以上。在“經(jīng)濟(jì)幫扶”的同時(shí)，積極開(kāi)展“技能扶助、健康扶助”活動(dòng)，舉辦針對(duì)貧困母親的文化和勞動(dòng)技能培訓(xùn)22609期，培訓(xùn)890616人次，為2440997名貧困母親開(kāi)展婦科疾病診查（其中2017年開(kāi)展技能培訓(xùn)387期，培訓(xùn)24076人次；開(kāi)展250次義診，38525人參與）有效提高了受助母親的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力。

一、資金情況（截至2017年12月31日）

1.收入情況

2017年幸福工程募集善款2026.606476萬(wàn)元（其中現(xiàn)金928.700476萬(wàn)元，物資113.41萬(wàn)元，項(xiàng)目到期回收款984.496萬(wàn)元。）

2.支出情況

2017年幸福工程項(xiàng)目支出1986.630933萬(wàn)元。

二、穩(wěn)定兩大機(jī)關(guān)籌款渠道

中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)是幸福工程善款募集的重要渠道，每年母親節(jié)期間，都會(huì)結(jié)合自身工作，組織動(dòng)員干部職工自愿向貧困母親奉獻(xiàn)愛(ài)心。2017年，兩大機(jī)關(guān)干部職工捐贈(zèng)善款733.009344萬(wàn)元。

為配合中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦“母親節(jié)”期間的宣傳善款勸募活動(dòng)，設(shè)計(jì)制作了宣傳冊(cè)、宣傳海報(bào)、宣傳袋、宣傳光盤、易拉寶等不同形式的宣傳品。利用兩大機(jī)關(guān)幸福工程捐款動(dòng)員會(huì)、各部委辦計(jì)劃生育宣傳員培訓(xùn)會(huì)議等機(jī)會(huì)，宣講幸福工程，播放幸福工程宣傳片，介紹幸福工程開(kāi)展情況及捐款使用情況，讓更多的捐款人了解幸福工程資金使用、項(xiàng)目運(yùn)作情況。邀請(qǐng)兩大機(jī)關(guān)各部委辦計(jì)生宣傳員，到幸福工程項(xiàng)目點(diǎn)走訪慰問(wèn)，實(shí)地考察項(xiàng)目進(jìn)展，了解資金使用情況及效果。各部、委、辦計(jì)劃生育宣傳員也通過(guò)內(nèi)部宣傳張貼、屏募滾動(dòng)介紹等形式，在幸福工程宣傳月里廣泛進(jìn)行宣傳，加深了兩大機(jī)關(guān)廣大干部職工對(duì)幸福工程的認(rèn)識(shí)與了解。

三、做好捐贈(zèng)者維護(hù)工作

1、積極做好捐贈(zèng)方的維護(hù)工作，及時(shí)回寄捐贈(zèng)票據(jù)、捐贈(zèng)證書，不定期與捐贈(zèng)人電話聯(lián)絡(luò)。收集、整理并制作捐贈(zèng)資金使用報(bào)告，及時(shí)反饋捐款使用情況，爭(zhēng)取對(duì)幸福工程的持續(xù)支持。

2、保證各種捐贈(zèng)渠道暢通，利用郵局、銀行、支付寶、微信、騰訊公益等捐贈(zèng)平臺(tái)，方便社會(huì)愛(ài)心人士隨時(shí)隨地奉獻(xiàn)愛(ài)心。

四、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，提升項(xiàng)目公信力

1、完善管理制度，規(guī)范管理項(xiàng)目

結(jié)合幸福工程實(shí)際情況及基層工作需求，在征求了各省計(jì)生協(xié)及兩大機(jī)關(guān)的意見(jiàn)后，對(duì)《幸福工程項(xiàng)目管理辦法》、《<幸福工程項(xiàng)目管理辦法>解讀》進(jìn)行修改與完善，調(diào)整項(xiàng)目招標(biāo)方式，并出臺(tái)對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)的考核制度，鼓勵(lì)項(xiàng)目點(diǎn)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目信息。

2、嚴(yán)格項(xiàng)目招標(biāo)，加強(qiáng)新點(diǎn)管理 

截至5月，我會(huì)今年的幸福工程項(xiàng)目招標(biāo)，共有12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提交了共計(jì)51份項(xiàng)目申報(bào)書,申報(bào)項(xiàng)目資金為5576萬(wàn)元，實(shí)際可用項(xiàng)目資金約1529.5萬(wàn)。

為了讓有限資金用到最有需求的地方，本著優(yōu)先選擇國(guó)貧、省貧縣、革命老區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)有積極性開(kāi)展幸福工程項(xiàng)目、能夠按照《幸福工程管理辦法》運(yùn)作項(xiàng)目、按期歸還項(xiàng)目款、救助效果好，資金集中使用效果明顯且項(xiàng)目模式有創(chuàng)新、有協(xié)調(diào)地方資源合力扶貧能力的地區(qū)的宗旨及集中使用資金的原則，結(jié)合各地上報(bào)項(xiàng)目文本和實(shí)際情況及評(píng)審小組成員給各地申報(bào)文本打分情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選、討論、研究，最終確定了9個(gè)省的15個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)。

為了讓新項(xiàng)目點(diǎn)從設(shè)立伊始，就能嚴(yán)格按照《幸福工程管理辦法》及項(xiàng)目運(yùn)作流程嚴(yán)格執(zhí)行，6月28、29日，在京召開(kāi)項(xiàng)目督導(dǎo)會(huì)，組織新項(xiàng)目點(diǎn)及所在省的領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目執(zhí)行人員參加，新項(xiàng)目點(diǎn)介紹擬開(kāi)展項(xiàng)目，專家點(diǎn)評(píng)，同時(shí)邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)且項(xiàng)目運(yùn)作效果好的項(xiàng)目縣介紹經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)提高了新項(xiàng)目點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員對(duì)幸福工程項(xiàng)目的認(rèn)知，提升了撰寫項(xiàng)目文本的能力，了解了幸福工程規(guī)章制度，掌握幸福工程運(yùn)作流程，為后期的項(xiàng)目執(zhí)行奠定了基礎(chǔ)。

為加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目相關(guān)信息，手把手指導(dǎo)基層管理者錄入項(xiàng)目管理軟件，撰寫項(xiàng)目啟動(dòng)信息并在幸福工程網(wǎng)頁(yè)發(fā)布，督促上報(bào)項(xiàng)目發(fā)放執(zhí)行資料等。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)研及督導(dǎo)考察

為深入了解幸福工程項(xiàng)目的實(shí)施情況和貧困母親的實(shí)際需求，基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理人員及項(xiàng)目捐贈(zèng)方先后92人次，分別到11個(gè)省21個(gè)縣市進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研和督導(dǎo)考察。領(lǐng)導(dǎo)的視察，既是對(duì)基層開(kāi)展項(xiàng)目救助活動(dòng)的肯定，更加引起基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幸福工程項(xiàng)目的重視，進(jìn)一步激勵(lì)他們做好幸福工程項(xiàng)目的主動(dòng)性。管理人員及捐贈(zèng)方的督導(dǎo)考察，掌握了項(xiàng)目實(shí)施情況的第一手資料，促進(jìn)了基層對(duì)項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作，更多了解了貧困母親的真實(shí)需求，有利于對(duì)幸福工程項(xiàng)目的持續(xù)支持和創(chuàng)新發(fā)展。

4、加強(qiáng)基層管理者培訓(xùn)，提升管理水平

為進(jìn)一步做好“幸福工程”公益項(xiàng)目，提高各項(xiàng)目點(diǎn)負(fù)責(zé)人的工作能力與水平，改進(jìn)方式方法，深化宣傳效果，2017年4月和9月，分別在福建漳州和陜西西安舉辦了兩期“幸福工程”培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)300名。通過(guò)培訓(xùn)，使基層項(xiàng)目管理人員對(duì)幸福工程的工作要求、操作程序、方法步驟、注意事項(xiàng)等有了詳細(xì)的了解，同時(shí)提高了基層管理人員對(duì)攝影、新聞寫作能力的技能。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高了各級(jí)項(xiàng)目管理者對(duì)幸福工程的認(rèn)識(shí)和做好幸福工程的信心。

五、加強(qiáng)項(xiàng)目交流，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短

為使新項(xiàng)目點(diǎn)的管理者對(duì)幸福工程項(xiàng)目的運(yùn)作流程及相關(guān)管理制度有更加直觀的感受，今年全國(guó)組委會(huì)組織的督導(dǎo)考察活動(dòng)，邀請(qǐng)了部分新建項(xiàng)目點(diǎn)的管理人員一起參與，參與考察的項(xiàng)目管理人員一致認(rèn)為，通過(guò)考察活動(dòng)讓他們學(xué)習(xí)到了各地幸福工程的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后本地的項(xiàng)目管理大有裨益。

六、做好資金回收工作

2017年應(yīng)有18個(gè)幸福工程項(xiàng)目點(diǎn)資金回收，應(yīng)回收金額883萬(wàn)元。為做好資金回收工作，在項(xiàng)目資金使用到期前，以全國(guó)組委會(huì)辦公室名義下發(fā)資金使用到期上繳通知，提醒并督促地方做好資金回收的準(zhǔn)備工作，做到按期如數(shù)回收并上繳項(xiàng)目資金。截至目前，已回收項(xiàng)目點(diǎn)16個(gè)，回收項(xiàng)目款782.5萬(wàn)元，報(bào)損2萬(wàn)元。尚未還款的兩個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)正在崔收中。

2015年、2016年部分延期回收項(xiàng)目款及2010年前在省級(jí)滾動(dòng)項(xiàng)目款返還至我會(huì)的共計(jì)201.996萬(wàn)元。

七、積極開(kāi)展三下鄉(xiāng)活動(dòng)

按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)2017年度“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)計(jì)劃安排， 今年為貴州、甘肅、陜西、內(nèi)蒙、新疆兵團(tuán)等采購(gòu)并捐贈(zèng)醫(yī)療及健身設(shè)備，并參加部分地區(qū)的三下鄉(xiāng)活動(dòng)：

1.在貴州省黔東南州從江縣投入扶貧資金26萬(wàn)元，由人口福利基金會(huì)贈(zèng)送一臺(tái)藍(lán)氧治療儀。購(gòu)買身高體重秤15臺(tái)，頭圍測(cè)量?jī)x15個(gè)，血壓計(jì)15臺(tái)，聽(tīng)診器15個(gè)，出診箱15個(gè)，藥品柜30個(gè)，診斷床15個(gè)，處置臺(tái)15個(gè)，兒童智能體檢儀15臺(tái)，醫(yī)療包2000份，合計(jì)2150件（套）。

2.在甘肅省隴南市禮縣投入資金20萬(wàn)元，購(gòu)買醫(yī)用觀察床80張，遠(yuǎn)紅外線理療儀80臺(tái)，血壓計(jì)80個(gè)，冷藏包80個(gè)，聽(tīng)診器80個(gè)，身高體重秤80臺(tái)，急救箱80個(gè)，醫(yī)用氧氣袋80個(gè)，合計(jì)640件（套）。

3.在陜西省榆林市清澗縣投入扶貧資金20萬(wàn)元。購(gòu)買電子血壓計(jì)180臺(tái)，拔罐器180個(gè)，家庭小藥箱1008個(gè)，合計(jì)1368件（套）。

4.在內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特市投入扶貧資金22萬(wàn)元，購(gòu)買離心機(jī)一臺(tái)，尿液分析儀兩臺(tái)，全自動(dòng)生化分析儀一臺(tái)，全自動(dòng)血細(xì)胞分析儀兩臺(tái)，合計(jì)6件（套）。

5.在新疆兵團(tuán)十四師47團(tuán)2連投入扶貧資金5萬(wàn)元，購(gòu)買音響器材21種類，健身器材12種類，合計(jì)33件（套），以豐富當(dāng)?shù)厝罕娢幕睢?/span>

以上“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，共為5個(gè)省區(qū)5個(gè)縣投入資金93萬(wàn)元，購(gòu)買物資4197件（套）。

2018年，幸福工程將積極融入精準(zhǔn)扶貧，加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，不斷創(chuàng)新幫扶方式，拓展項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)幫扶的同時(shí)，加強(qiáng)受助母親的能力建設(shè)，積極開(kāi)展健康扶貧，減少因病返貧，幫助更多貧困母親脫貧致富。